盛夏沂蒙，改革潮涌。商城国际化蹄疾步稳，13条标志性产业链拔节生长；中心城区大镇街治理难题有效破解，精细治理水平显著提升；“票根经济”串珠成链，文旅产业稳居全省第一方阵；片区化乡村振兴连片成景，千万群众共建共享美丽乡村……2026年上半场，临沂以“17项重大改革＋13项小切口改革”双线突击，既拓发展之“宽”，又入民生之“微”，一幅既谋全局、亦暖一隅的改革新画卷，在红色沂蒙大地徐徐铺展。
高位统筹，用闭环链条凝聚攻坚合力
改革从来不是“拍脑袋”工程。临沂把“问题导向”刻进选题逻辑——产业升级怎么攻？商城出海路在哪？基层治理痛点如何解？一番精准“画像”后，“17＋13”攻坚方向浮出水面：17项重大改革重在破体制机制之障，13项“小切口”改革巧解企业群众身边之难。市县联动同步铺开，“一县区一改革品牌”各展所长，食品产业重塑、助企专员下沉等15项品牌事项次第开花，全域改革拧成一股绳。
顶层推动更见力度。市委将改革纳入“四个重大”，半年召开涉及改革的常委会、深改委会议10次，市委主要领导圈定“17＋13”选题，逐一过堂方案；11位市级领导认领课题，常态化跑县区、进企业、入村居，现场“把脉问诊”，“四下基层”有了实打实的落点。市委改革办对标义乌，学理念、建机制，调研问诊、项目培育、能力提升等6项制度先后落地，专业“打法”日益娴熟。
为了防止改革“纸上画画、墙上挂挂”，临沂构建了从方案生成到成效评判的闭环链条：方案必须经历“调研先行、分级审核、集体会审”，逻辑不成立、不解决实际问题的坚决退回重来；推进中建起动态台账，对账销号，半年间开展“县区季度行”“部门面对面”12轮次，直插一线“拧螺丝”。改革成效如何？不看报告看“疗效”，从“是否解决了实际问题、是否重塑了制度机制、是否促进了工作、是否让企业群众得到了实惠，是否具备可复制推广价值”五个维度，精准衡量每项改革的真实成色。
50余项改革经验被国家部委、省直部门肯定推广，41项省级以上改革试点成功落地，临沂市规上工业增加值增速连续13个月全省前6，市场主体净增全省第1……这组数据，成为改革穿透力与实效性的有力注脚。
立柱架梁，以重大改革激活发展引擎
重大改革，就是要敢啃“硬骨头”、疏通“大动脉”。改革剑指何方？产业升级的瓶颈、开放发展的堵点、市场活力的制约——哪里是高质量发展的“拦路虎”，哪里就是改革攻坚的“主战场”。
产业链改革向新向深。瞄准高端装备、精细化工、现代医药等13条赛道精准赋能，标志性产业链规上企业达3326家，完成产值3661亿元，对规上工业增长贡献率高达92．8％；市产业技术研究院和13家专业研究院全部投用，“1＋13＋X”科技创新体系有效赋能；“人工智能＋”热潮同步席卷，公共服务平台、研究中心先后落子，11个典型应用场景在产业链落地生根。
商城国际化全面提速。4月，临沂商城高质量发展推进会擂响战鼓，对标义乌，剑指“国际商品集散中心、国际物流枢纽中心”。6月初，国际选品中心正式启盘，定位“临沂地产品全球橱窗、海外采购一站式基地”。上半年，临沂商城实现市场交易额3811．7亿元，同比增长7．6％；物流总额5819．1亿元，同比增长7．5％；“中国大集”链接全省海外仓资源，业务规模超370亿元；“沂链通”供票业务总规模425．7亿元，跃居全国第3……一串串数字，是临沂拥抱世界的铿锵足音。
营商环境向优而行。“新春第一会”聚焦民营经济，发布为企服务20项实事，表扬139家“凤凰榜”企业，营造尊商重企浓厚氛围；成立省内首家民营经济研究院，纵深推进品牌强市、企业家培养等对标泉州“七项行动”，“琅琊登榜计划”首战告捷，春光集团登陆深交所创业板；“高效办成一件事”改革纵深推进，企业群众办事效率大幅提升，既有建筑盘活利用“一件事”经验被住建部、自然资源部发文推广，“企事有解·伴企成长”一件事品牌获评全省优化营商环境优秀案例；涉企执法改革同步突破，分级分类监管持续深化，在为市场主体松绑减负的同时，有力塑造了“管住风险、无事不扰、企呼我应”的行政执法新常态，经验做法被国新办新闻发布会点赞推广。
文旅融合、乡村振兴、科创生态同样亮点频闪。“1＋7”文旅专班实体运作，“票根经济”联盟不断扩容，上半年接待游客5765．5万人次、旅游收入554．7亿元，分别同比增长8．54％、8．13％，临沂市入选抖音全国十大“热门宝藏城市”；片区化乡村振兴新机制走深走实，整合涉农资金6亿元，新建片区100个、提升36个，第二届中国文明乡风大会在临沂成功举办；“城、园、馆”三位一体科创生态破题推进，产业创新与科技创新“双创”共融框架初具雏形。
精准落子，从“小切口”破题释放改革红利
大改革把方向，“小切口”破痛点。临沂市将改革触角延伸至民生保障、产业发展、资源盘活、人才匹配等各个维度。不搞花架子，只求真实惠——通过一项项接地气、有温度的改革实践，让民生福祉看得见、摸得着，发展动能增得稳、蓄得足。
大镇街治理从“管得了”到“服务好”。中心城区街道规模大、人口密，治理稍粗就容易“跑冒滴漏”。临沂以兰山街道为试点，用党建这根“绣花针”，穿起园区、商圈、社区三根线——园区支部帮商户跑审批、拓渠道，商圈支部驻点整治隐患、化解纠纷，社区搭起四级红色网格，邻里矛盾就地“熄火”。如今，这一模式已推广至银雀山、金雀山、柳青街道，更多市民感受到“家门口的治理温度”。
力量下沉网格，矛盾源头化解。整合包村干部、民辅警、法律顾问、志愿者“四支力量”常态化下沉，搭建多元协同联动体系。过去村民闹纠纷要跑到镇上，现在网格员上门调解；过去企业有诉求不知找谁，现在干部主动问需。90％以上的矛盾纠纷在源头即被化解，“小事不出村、大事不出镇”从口号变为日常。
专项深办攻坚，诉求件件有回应。从群众高频诉求入手，梳理21个专项事项集中攻坚。预付卡退费难？有了监管新规。产业链融资贵？有了金融创新。群众一个电话，背后是一整套制度响应，老百姓感受到的不是“被应付”，而是“真解决”。
小切口改革同样向发展聚焦，从产业链上的“细碎堵点”入手，以微创新撬动大变革。
直播电商从“野蛮生长”到“规范成势”。临沂是北方直播电商重地，但在快速扩张中也暴露出供应链散乱、行业标准缺失等问题。临沂市从规范一个直播间、链接一批好产品入手，实施头部主播引育、“沂蒙好品”上链接等行动，打造具有沂蒙辨识度的“红色直播间”，让红色基因融入电商产业链。上半年，直播电商交易额持续攀升，头部主播的“虹吸效应”与“沂蒙好品”的品牌效应叠加释放。
林业改革让山林“死资源”变“活资本”。临沂山区面积大，但长期以来林权流转不畅、融资渠道狭窄，大量山林资源处于“沉睡”状态。临沂市从明晰产权这一最基础环节切入，创新“简易地籍调查、批量确权发证”模式，在蒙阴县毛坪村先行先试，全村7000多亩集体林地变身可抵押、可流转、可融资的“活资本”，确权“一根针”穿起了林农增收、产业发展、生态保护“多条线”，让百姓守着青山就能见到“金山”。
深化紧密型县域医共体改革，“局办合一”、乡镇卫生院托管等举措让老百姓少跑腿、少花钱，就近看好病；探索驻临高校及职业院校产教融合分类评估机制，新增产业急需专业44个、共建现代产业学院11个，人才与产业“双向奔赴”之路逐渐顺畅；实施农村集体“三资”数字化穿透监督，村集体“家底”更清，群众心里更亮……切口虽小，切入的却是百姓最关切的利益、发展最迫切的需求。民生得实惠、发展有后劲，正是临沂小切口改革最鲜明的底色。
“17＋13”双线攻坚运行半年，一套科学推进机制日渐成熟，一批关乎发展与民生的改革成果加速落地。站在“十五五”开局之年的中轴线上，临沂市将锚定“建设省区域副中心、加快迈向万亿城市”目标不松劲，以更大魄力破体制之障，以更深情怀解百姓之忧，推动改革与发展同频共振，让沂蒙大地上每一朵改革之花，都结出沉甸甸的实践之果。
记者：魏杰、英子；通讯员：薛桂燕
