6月16日，第七届跨国公司领导人青岛峰会如约启幕。峰会披露，英资阿斯利康青岛吸入气雾剂生产供应基地累计投资额已增至8.86亿美元——从2023年落子时的4.5亿美元，到2024年第五届峰会宣布的7.5亿美元，再到本届峰会的8.86亿美元，这家外资企业正以真金白银兑现对中国市场与营商环境的信心。
这不是一家企业的个案。如果将本届与上届峰会的签约结构对照观察，“引进来”与“走出去”双向轨迹逐渐清晰。外资为何持续增资？鲁企何以加快出海？这一引一出的背后，山东正在打开怎样的开放新空间？
引进来：增资背后的供应链融合
在参加第七届峰会357家跨国公司中，往届持续赴约的“老朋友”占比77%；425位企业嘉宾里，81家为首次参会，东盟、中东、非洲等新兴经济体代表显著增多。
与“新伙伴”的热度相比，“老朋友”的投资行为更能体现对中国市场、对山东的长期价值判断。
费尼亚德尔福集团全球副总裁西蒙·戈德温提供了这样一组数据：过去10年，费尼亚在烟台的投资累计超过5亿美元，年销售额从4000万元人民币增长至20亿元。与此同时，原材料本土化采购比例从10%提升至90%。这家全球最大的燃油系统生产商之一，2012年落户烟台福山区，已历经7次扩产。
从10%到90%的变化，反映出外资已从“利用中国市场”走向“嵌入中国供应链”的实质性转变。费尼亚德尔福厂区50公里半径内，能实现从钢坯到成品的全链条闭环，这一产业生态的形成，依托于山东“十强产业”规划以及自贸试验区、上合示范区等平台的制度供给。
阿斯利康的路径提供了另一条样本。2023年3月，阿斯利康宣布在青岛高新区建设吸入气雾剂生产供应基地——这是山东省首个跨国药企生产制造类项目；同年8月签署增资备忘录；2024年第五届峰会宣布第二轮增资，累计投资达7.5亿美元。最新一届峰会进一步披露，这家企业投资已达8.86亿美元，首条生产线设备已进场，预计2028年投产。
这一进程背后，是青岛高新区“1+9+N”全生命周期服务模式的支撑：30天完成规划公示，20天完成施工图审查，签订总承包合同当天取得施工许可，8个月实现主体封顶。阿斯利康中国总经理林骁将这一节奏概括为“青岛速度”。
费尼亚与阿斯利康代表了两种典型的外资增资路径：费尼亚通过提高本土化采购率实现深度融入，阿斯利康则通过连续追加投资扩大产能规模。两条路径共同凸显出，山东的产业生态和制度环境，正在筑牢外资长期布局的信任基础。
峰会数据也印证了这一趋势。第七届峰会44个国家和地区的357家世界500强及行业领军企业参会，更聚焦头部。较上届“外资+外贸+外经”三栏的签约结构，第七届新增“现代服务业”“内资”两栏，结构已从偏重“外资外贸驱动”扩展到“内外资并重、制造与服务并重”。
走出去：出海背后的产业链延伸
如果仅观察“引进来”一侧的数据，对青岛峰会功能的认知是不完整的。
第六届峰会的签约结构中，40个签约项目包含21个外资项目、15个外贸项目，以及4个外经项目。“外经”项目的出现，标志着峰会平台的功能从单向招商引资扩展为双向投资促进。
在第六届峰会上，海尔集团与阿尔及利亚Cevital集团的家电本地化制造技术合作及市场开拓项目，是当届会议签约的8个外经项目之一。2025年10月，海尔智家与Cevital在阿尔及尔签署战略合资协议，投资5亿欧元在塞提夫建设工厂，本地化率超过70%，产品覆盖洗衣机、洗碗机、冰箱等多品类，并计划辐射非洲出口市场。
更具代表性的是山东高速集团在马来西亚的项目布局。虽然签约时间不在峰会期间，但其规模和模式具有样本意义。
其中，马来西亚智慧仓储总承包项目分布于雪兰莪、柔佛、彭亨、登嘉楼四州，规划200万托盘位，合同额60亿林吉特（约102亿元人民币）。另一个尼莱智慧城市建设EPC总承包项目十年投资规划70亿美元（约501亿元人民币），建设内容包括年产10万台新能源汽车及零部件的汽车制造中心、高科技智能制造中心、医疗城、商业中心。
两个项目合计超过600亿元人民币，创下山东高速在东南亚地区单项合同额最高纪录，将同步带动省内设备、建材、技术企业“抱团出海”。
从费尼亚的本土化率大幅增长到山东高速的“产业链整体输出”，共同指向了山东“高水平对外开放”的两个维度，前者是外资供应链与山东制造的融合程度，后者为山东产业链在全球市场的延伸能力。
平台进化：从签约场所到双向接口
跨国公司领导人青岛峰会自2019年创办以来，已举办七届。作为全国首个专为跨国公司打造的国家级经贸活动，由商务部和山东省共同主办，其功能定位在实践中不断演化。
第六届峰会有多个“首次”值得记录：首次发布10个“跨国公司助力山东绿色低碳高质量发展先行区建设典型案例”；首次举办跨国公司首发SHOW和研究成果发布专场。
到第七届，这一进化轨迹仍在延续。作为“十五五”开局之年的重要对外开放平台，本届峰会在标志性项目签约环节集中呈现了一批体现“补链强链、优化产业结构”导向的合作成果，包括山东公用与法国苏伊士集团、鲁商集团与新西兰新中西美谷、招金集团与新西兰维塔工作室等项目。
峰会正在从单一签约平台向复合功能平台演进：一是政策解读功能，国家部委在场回应企业关切，提升制度型开放透明度；二是产业对接功能，绿色低碳、低空经济、银发经济、人工智能等前沿领域均有分论坛；三是全周期服务功能，“365天永不落幕”的服务体系覆盖跨国公司从考察、落地到增资全流程。
这些安排表明，峰会正在从单一的签约平台向复合功能平台演进，这也解释了为何阿斯利康选择将重要增资公告在峰会发布——需要在这个高规格复合平台上，传递山东“接口”稳定可靠的市场信号。
补齐短板：北方开放高地的制度积累
长三角有进博会，珠三角有高交会、广交会，长江以北长期缺乏一个面向高端外资的国家级机制性对话平台。青岛峰会连续七届，正在逐步填补这一空白。
填补这一空白的深层动因，是中国开放格局的历史性调整。几十年来，开放重心长期偏于东南沿海。随着“双循环”新发展格局的确立和黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略的纵深推进，北方需要一个新的开放支点来承接全球要素资源的重新配置。青岛峰会正是这一战略需求的产物。
从山东自身来看，峰会七年的持续举办，正在重塑这个经济大省的开放气质。过去提到山东开放，外界更多联想到的是港口吞吐量、农产品出口、制造业代工。而峰会带来的是一批跨国公司地区总部、研发中心和高端制造项目的集聚，以及与之配套的制度创新。这些制度积累的意义，不亚于任何一个签约项目的金额数字。它们意味着山东正在从商品和要素流动型开放转向规则制度型开放，从对外开放大省迈向对外开放强省。
从这个意义上说，青岛峰会已经超越了“招商引资”的工具性定位。它正在成长为中国北方对接全球高端要素的制度性接口，是山东从“经济大省”走向“开放强省”的一处支点，也是国家在北方布局开放高地的重要一环。（李佳男）
