5月28日，一场以“产教协同校企共进”为主题的国际职业教育交流活动在济南职业学院举行。来自中国多所职业院校、东南亚教育部长组织职业技术教育与培训区域中心以及多家“出海”中资企业的代表齐聚一堂，围绕“校校联合、企企联手、校企对接”，规模化培养高技能人才展开深入研讨。
这场活动是山东省推进产教深度融合、服务产业转型升级的一个缩影。作为国家职业教育创新发展高地，山东正以制度创新和机制突破，推动教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，为高质量发展提供坚实技能人才支撑。
山东省工业和信息化厅相关数据显示，2026年一季度，仅潍坊高密市重点企业用工总需求就达1．36万个岗位，其中制造业占比85％，技工类岗位超过70％。技能人才供需矛盾突出，已成为制约制造业转型升级的突出瓶颈。
为应对这一挑战，山东在职业教育领域实施大规模专业结构调整。2025年，全省新增专业点1041个，同时撤销703个与市场需求脱节的专业点，精准对接产业转型需求。对此，山东省职业技术教育学会会长石忠表示，产业升级背景下，用人单位愈发看重学生将专业技术转化为现实生产力的能力，职业教育必须主动适应这一变化。
以本次活动承办方济南职业学院为例，学校经过11年探索，目前已与30余家济南市汽车企业共同发布五个关键领域的紧缺人才供需清单。近三年，学校为济南汽车产业定向输送200余名重汽服务工程师、500余名比亚迪现场工程师、200余名吉利技术型工匠。学校与济南二机床、中国重汽、浪潮集团、费斯托等链主企业共建15个产业学院，其中，济南二机床将47％的核心岗位、费斯托将35％的核心岗位定向投放学校，实现“岗位即学位”的深度对接。
此外，学校牵头联合154家单位组建的“济南市智能制造与高端装备产教联合体”于2023年入选国家首批市域产教联合体。学校与济钢集团围绕火箭、装备制造等领域共建实训基地，定向培养航空航天人才。
济南职业学院的实践路径与探索成效并非个例。山东省教育厅、省工业和信息化厅、省国资委联合实施“职链齐鲁”专项行动，精准锁定全省19条标志性产业链，实行“一链一策”——每条产业链配备一份人才供需报告，由一所牵头职业院校联合链主企业共同完成。
2026年4月，聚焦汽车产业链的首场“职链齐鲁”活动举办，活动精准摸排企业用工缺口与岗位诉求，挖掘3713个岗位需求并定向推送给相关院校。同期，汽车产业链高技能人才集群培养联盟成立，实行链主企业、行业组织、职业院校“三组长”牵头机制，将人才培养纳入产业链协同发展体系。
与此同时，山东对接“十强”优势产业集群，成立12个产教融合共同体，采取行业指导、校企牵头、多元参与、实体化运行模式。以青岛港航产教融合共同体为例，该共同体集聚全国71．5％吞吐量的港航企业，已培养9846名“订单学徒”，实施技术改造项目87个。
在制度创新方面，山东在全国率先出台职业院校混合所有制办学政策，鼓励企业以资本、技术、管理、设备等要素参与办学。截至目前，全省累计吸引社会投资120多亿元，建成322所混合所有制二级学院、1900个实训基地。该项改革被国家有关部门评价为“开创了产教融合的新路径”。
为进一步打通教育与生产的“最后一公里”，山东省人力资源和社会保障厅正研究制定技工院校校办工厂建设管理办法，推动恢复、新建校办工厂，鼓励学校与企业共建共管“校中厂”“厂中校”。对于参与产教融合成效显著的企业，山东落实了“金融＋财政＋土地＋信用”组合式激励及相关税收政策，有效调动了企业投入积极性。
据山东省教育厅统计，2025年全省高职院校毕业生中，72．1％的“十强”产业新增从业人员来自职业院校。产教融合在缓解技能人才供需矛盾、支撑产业升级方面正发挥越来越重要的作用。
有专家指出，当前产教融合仍面临结构性矛盾和不深不实等挑战，需要持续深化制度供给、评价体系和运行机制改革。而本次济南职业学院的活动恰好表明，中外职业教育界和企业界正在形成合力，共同推动技能人才培养与国际产能合作深度融合。
山东将继续以“职链齐鲁”专项行动、产教融合共同体和混合所有制办学为抓手，推动职业教育由“规模扩张”向“质量提升”、由“教育供给”向“产业支撑”转变，为制造强省建设和高质量发展提供源源不断的高素质技术技能人才。（陈鸣飞）
