资源型城市如何摆脱“矿竭城衰”的历史宿命，是一道世界性难题。在山东枣庄，这道难题正在被充满活力的“企”象万千实践逐一解开。
2026年“十五五”开局之年1至5月，枣庄交出了一份优异的转型答卷：一季度地区生产总值达618亿元，同比增长6．0％，与全省大盘并驾齐驱；固定资产投资增速8．3％，居全省第1位；规上工业增加值增长8．0％。在16项主要经济指标中，有12项增速位居全省前10位。
对于一座曾因煤而兴、又因煤而困的资源枯竭型城市来说，这份成绩单意味着什么？
答案藏在“企”字之中。是企业的“企”，更是起势的“起”——以“服务企业”为支点，撬动体制机制深度变革；以“锂电＋低空”双轮驱动，实现产业能级跨越攀升；以“石榴＋”全链融合，探索乡村振兴特色路径。三者互动，让枣庄从传统能源的“洼地”跃迁为新质生产力的“高地”。
“服务企业年”的制度创新：从“政府端菜”到“企业点菜”
2026年开年，枣庄“新春第一会”将全年确定为“服务企业年”。这场“刀刃向内”的改革，传导出明确信号：通过全生命周期服务提升法治化、便利化水平，撬动营商环境系统性重塑。
制度的生命力在于可感可及。枣庄为此打出了一套精准“组合拳”。在帮包体系上，建立“三个一批”分层服务机制——由市级领导牵头帮包100家左右龙头企业和“专精特新”企业，市直部门结对帮扶成长型企业，区（市）层面兜底服务小微企业，确保每一类市场主体的诉求都能得到精准匹配和有效回应。在政务服务上，将项目立项开工、竣工、不动产登记等纳入“一件事一次办”范畴，对工程建设项目推行并联审批，让重点项目拿地即开工。
同时，创新实行招商引资“揭榜挂帅”机制，围绕“432”现代化产业体系，按需“发榜”、能者“揭榜”、多维“评榜”，推出了首批12个涵盖高端装备、新能源、智能制造等领域的榜单项目，吸引有能力的干部群众和社会力量投身招商一线。这一机制打破了过去相对封闭的传统招商模式，招商引资的大门向全社会敞开。
民营经济是衡量制度落地最好的晴雨表。目前，枣庄民营企业和个体工商户总数达53．12万户，占全市市场主体97．64％，远高于全国平均水平。锂电企业已由2020年底的24家发展到128家，民营经济成为锂电、新材料等新兴产业的主力军。
在龙头企业带动下，上下游配套企业加速聚拢：科达利公司落户高新区后，产线规模从9条扩展至20条，每天有15万套电池盖板通过“隔墙供应”模式直接供应仅“一路之隔”的欣旺达，生产效率提升80％，能耗降低70％。这种“链主引领、就近配套、高效协同”的产业生态，正是制度创新在微观层面的生动诠释，也是“服务企业年”从政策设计转化为发展实效的有力说明。
“锂电＋低空”双轮驱动：重塑产业新质生产力
如果说服务企业是“软实力”，那么产业跃迁就是“硬道理”。曾几何时，煤炭在枣庄经济版图中占据绝对主导，如今，非煤产业增加值占比已达83％，高新技术产业产值占比提升至55．3％，新能源及储能装机规模历史性超越煤电。其中最抢眼的是锂电产业的异军突起——今年一季度，枣庄规上锂电企业营业收入达53．58亿元，同比增长119．65％。
在这里，重点项目建设正如火如荼：全球动力电池头部企业中创新航在山东的首个重大项目，一期总投资55亿元、占地330亩，规划年产25GWh动力电池及储能系统，建成后年产值可达65亿元；欣旺达二期项目总投资65亿元，全面达产后预计年新增产值80亿元、新增产能24GWh；科达利电池结构件项目达产后可年产2亿套电池结构件，年产值约15亿元。
更具战略意义的是，欣旺达在滕州的锂电池综合利用项目于2026年全面投产，填补了鲁南地区新能源产业链的关键空白。从正极材料到电芯制造再到回收利用，枣庄正以“链长制”为牵引，构建起国内为数不多的锂电全产业链闭环。
锂电之外，低空经济被纳入枣庄重点产业布局。枣庄低空经济动力谷创新采用“主题园区＋链主企业＋产业基金”模式，吸引了航景创新重载无人机、马威动力、金朋达靶机等20余家行业头部企业入驻。三年前低空经济还只存在于调研报告中，如今已集聚26家重点企业，2025年营收约1亿元，2026年预计营收达4亿元。
“石榴＋”全链融合：乡村振兴的“产业”之道
在枣庄，石榴不仅是一种水果，更是一个深度产业链的代名词。“峄城石榴”品牌价值已达32亿元，以“冠世榴园”为核心，峄城区形成了从鲜果种植到精深加工再到文旅体验的全产业链。2025年，石榴产业园产值达4．23亿元，同比增长15．8％。根据山东省政府规划，到2026年底石榴产业总产值将达60亿元。
更为关键的是科技创新驱动：全省首条万吨级NFC石榴饮品生产线在枣庄建成，晟达菲尔大健康产业园一期布局8条智能化生产线，覆盖高端奶酪、黄油、NFC石榴饮品等大健康食品品类，预计今年产值突破5亿元。从“卖果子”到“卖饮品”再到“卖健康”，石榴产业的每一次跃升，都是科技赋能乡村产业振兴的生动写照。
与此同时，枣庄还积极拓展特色林果经济：山亭区以“向山要绿、向林要果、向产业要效益”的思路，曾经的荒坡沟岭变成“绿色银行”；孟庄镇加快总投资6．05亿元的中汇农业孙枝鸡深加工项目，三年内全产业链产值将突破10亿元。
双重机遇交汇：战略叠加释放红利
作为山东省唯一的国家可持续发展议程创新示范区，枣庄肩负着为全国同类城市探索可持续发展路径的重要使命。近期，山东省专门印发《突破菏泽鲁西崛起实施方案（2026－2030年）》，明确加力推动枣庄等5市跨越发展。战略机遇的叠加，正在转化为实实在在的发展红利。
在这一过程中，枣庄的开放之门越开越大。2025年，全市外贸进出口417．6亿元，同比增长18．8％、居全省第2位；实际使用外资2．56亿美元，同比增长3．89％、居全省第1位。锂电池出口占全省近两成，跨境电商出口增长近50％。枣庄至乌兹别克斯坦国际公路运输线路正式首发，开辟了鲁南地区与中亚国家贸易往来的全新通道。
从“百年煤城”到“锂电名城”，从“资源枯竭”到“绿色转型”，枣庄的蝶变昭示了一条资源型城市高质量发展的突围路径：以服务激活市场活力，以创新重塑产业版图，以特色筑牢振兴根基。在迈向“资源型城市绿色低碳转型发展引领市”的新征程上，一个更具辨识度的“枣庄样本”正在鲁南大地上加速成型。（陈鸣飞）
