百年前，济南自开商埠，以织机经纬命名道路，留下“实在”“厚道”的城市底色。百年后，这片老城区在基层治理中探索出新的“经纬之法”：以党建为引领，以群众需求为坐标，通过“搭把手”“暖新之家”“社区主理人”等一个个微小而精准的支点，撬动起老城焕新的大文章。经纬之间，治理有方，暖意自生。
搭把手，一砖一瓦总关情
今年5月6日，济南市槐荫区五里沟街道顺祥街社区的朱阿姨完成了最后一次手术，取出了右臂里的钢钉。
去年冬天，她不慎从楼梯摔下，本以为硬撑几天就好，恰巧社区“搭把手”志愿服务队的姜老师上门为她脑梗的老伴做义务按摩。姜老师一摸她的胳膊，判断“不是脱臼，是骨折”，当即用摩托车载着她赶往省立医院。挂号、拍片、办住院……从上午十点忙到傍晚。社区那头，工作人员给她的老伴送去热乎饭菜。一次意外摔伤，因为一次及时的“搭把手”，变成了一个温暖的故事。
“这轮椅别闲着，留给更多有需要的街坊搭把手用。”正是这句“搭把手”，给了顺祥街社区工作人员灵感。2024年，“搭把手”社区会客厅正式成立，从此演变成社区响当当的志愿服务品牌。
78岁的刘金凤在顺祥街住了近四十年。因老伴偏瘫，每年要住院复查五六次，老两口又住在五楼，没有电梯，子女也不在身边。实在没办法了，2019年，刘阿姨找到社区：“帮个忙，搭把手吧，帮我把老伴扶下来。”社区工作人员二话不说，从此定期上门，把老人从五楼背下来，然后开车送医、陪诊、再送回家。这样的帮扶持续了多年，直到2022年老伴去世。
老伴走后，刘阿姨把那辆红色的轮椅擦得干干净净，送到了社区，她希望这份爱心能传下去。自那以后，从服务一个人到服务一群人，从一次帮扶到一种机制，“搭把手”让顺祥街的邻里守望有了名字，也有了归宿。
穿针引线，邻里同心织善网
和平里社区71岁的景瑞年和68岁的茅岙海，一位是社区白鸽艺术团团长，一位是书画社社长。他们不仅带大家唱歌、写字、搞活动，更是基层治理的“灵敏触角”。社区创城，他们带头清理卫生；邻居有难，他们第一时间发现。景瑞年说：“社区就是个针鼻儿，我们这些老邻居就是穿针引线的手。”文艺活动与社区治理，就这样拧成了一股绳。
在这片老城区，济南人的精神是在一代代传递的。今年42岁的陈延伟从小在平安里社区长大。小时候，他常见老街坊们互帮互助，老一辈“帮人帮到底”“实在人不吃亏”的言传身教，像种子一样埋进了他心里。退役后，他加入了社区的退役军人志愿服务队，“就是想为自己的街坊邻里出份力”。
于是，疏导交通，清理楼道堆物，调解邻里纠纷，最难的一户一表改造，40多户居民要挨家挨户签字，白天没人就晚上跑，他和队友硬是三天啃下来……每一件“鸡毛蒜皮”的小事他都当成大事，就这么干了十多年。“退役不褪色，咱就是换个战场。”陈延伟说。
公祥街社区书记窦兆辉和陈延伟差不多大，85年生人的他，用近十年时间带着社区一班人干了一件“磨人”的事：给老旧小区装暖气。公祥街的老楼通风撒气，外墙没有保温层，即便装上暖气，热量也存不住，而且装暖气和外墙保温都有指标，不是想装就能装。窦兆辉不着急、不放弃，今年申报、明年审批、后年施工，一栋两栋地往前推。从2016年第一次只装了两栋楼，到今年马上全部改造完成，用了近10年。如今老楼穿上了“保温外套”，居民心里也暖了。
微光成炬，抱团生暖润泉城
从山东省立医院中心院区儿科综合楼往东稍走几步，在经五纬六路口东北角，由李朋发起的爱心厨房就在这里。没有精致的装修，紧凑逼仄的格局里却装满了无数个白血病患儿家庭的希望。
李朋，泰安东平人。2017年，他7岁的女儿确诊急性淋巴细胞白血病，他带着家里仅有的两万块钱来到济南。走投无路的时候，他拿着女儿的画在大街上售卖。一位素不相识的老大爷买下他的画，留下30块钱，“你吃口饭，别冻着了”，便转身走开了。人海茫茫，李朋一直没有找到那位好心的老人，但是这件事情让他萌生了用报恩的心去帮助更多人的想法。女儿化疗期间饮食必须特别注意，他就在租来的房子里做病号饭。渐渐地，他发现，和他情况差不多的病人家属都很难找到做饭的地方。“你上我家做去。”一句话，一间不到40平方米的出租屋，成了最初的爱心厨房。
最初，它是一颗种子，慢慢地，周边的老居民知道了，提着米、提着面送过来，有的连名字都不肯留。再后来，社区、街道、爱心单位、志愿者，一拨一拨地围了上来。五里沟街道为他协调了注册场地，5万元注册金是众筹来的。2023年底，“济南市朋爱公益服务中心”正式成立。这颗种子，在社会各界的浇灌下，长成了枝繁叶茂的大树。截至目前，爱心厨房已服务超过5000个患者家庭，为1700多名白血病患儿圆了心愿。从抱团取暖到抱团发光，一间厨房，成了患者心中的精神堡垒，也成了老城区大爱的缩影。
而在发祥巷社区，有一个专门为外卖骑手、快递小哥等新就业群体服务的“暖新之家”。在这里，空调、饮水机、充电设备一应俱全，冬天有热粥，夏天有风油精、矿泉水，还定期组织免费体检、消防培训、节日活动。小哥们累了能歇脚、渴了能喝水、手机没电能充电，逢年过节还能领到小礼物。一来二去，这里成了大家口中的“第二个家”。
社区也把小哥们当成“自家人”，平日里让他们帮忙发消防安全宣传单，随餐送到商户手中；还在手机上下载了“随手拍”APP，路上看见井盖破损、设施故障，随手一拍就能上报。
去年夏天，来自河南的外卖小哥孙团举在路边看到红绿灯下一个电箱着了火，火苗直往上蹿。他二话没说，跑到旁边店里借了两个灭火器就冲了上去，及时控制住了火势。他说：“我们在‘暖新之家’培训过，会用。”一个外卖小哥，就这样融入了老城区的治理网络，成了街头巷尾的“流动哨兵”。
民呼我应，精细治理润无声
“如果您在济南遇到困难，没有收入，进店告诉店员‘来份加油餐’，吃完直接走，不用客气。”这是写在平安里社区一家名为三千羊包子店海报上的一句话。二十多年前，来自临沂的包子店老板杨涛刚到济南打工，身无分文，饥肠辘辘下，一家兰州拉面馆的老板给了他免费的面，又悄悄塞给他回家的路费。
直到2013年，杨涛回到这片老城开了包子店，就开始默默帮助遇到困难的人。十几年下来，他帮助了百十来人。“济南人热心，朴实，我只是贴了个海报，会‘营销’罢了。实际上，这条街上的每一家商户，遇到那种情况都会提供帮助的。”杨涛说。
顺祥街社区的“搭把手”会客厅，如今已是五里沟街道基层治理的一张名片。它的背后，还有一套成熟的“社区主理人”机制。
社区主理人从哪来？不设门槛，全靠“就地挖掘、邻里举荐、主动自荐、商户联动”四种渠道。一是社区摸排走访，发现有手艺、热心肠的居民，比如会按摩、缝补、家电维修的街坊，主动邀请；二是邻里互相推荐，谁家有能人巧匠，街坊主动给社区引荐；三是居民自愿报名；四是联动周边学校、诊所、商户，像社区卫生服务中心、辖区理发店等主动加盟当轮值主理人。
而“今日主理人”机制，则每天向居民开放一个公益服务项目，由专业技能人员统筹当天活动，从健康查体到家电维修，让社区人管社区事、享社区服务。目前，“搭把手”累计服务超万人次，常态化固定服务独居老人100多位，涵盖上门体检、公益理发、按摩、修脚、家电维修、陪诊送医、邻里矛盾调解、老旧小区改造协商等方方面面。
另一边，街道成立的“老商埠暖新之家”户外劳动者联合工会，目前已发展会员30余人。街道动员外卖快递小哥等新就业形态劳动者担任兼职网格员，借助其有熟人、分布广的独特优势，延伸网格化治理触角。他们下载“随手拍”APP，送餐途中发现井盖破损、路灯不亮，掏出手机拍下上传；随餐发放消防安全宣传单，把“平安”递进千家万户。截至目前，已上报治理线索200余条。外卖小哥们正在从“过客”变成社区的“合伙人”。
经过多年探索，五里沟街道形成了一套党建引领下的基层治理方法论。
街道以党建为核心，积极探索成立社区社会企业，用市场化机制为治理注入新活力。社工站与社区党委建立常态化联动机制，社工站党员主动亮身份、作表率，与网格员、志愿者组成红色服务队伍，形成“社工站专业支撑、社区统筹协调、党员带头示范、群众广泛参与”的工作格局。
在城市精细化治理方面，街道聚焦居民反映突出问题，围绕“人文温度、文化厚度、治理精度”三维度发力。创新构建多元化协同治理体系，推行“1＋5＋N”前置式“服务＋执法”防违控违机制，深化商户自治和“红黑榜”应用，平衡“烟火气”与秩序美。12345热线综合满意率持续保持99％以上，按期回复率100％，街道以实际行动兑现着“民有所呼、我有所应”的承诺。
走在五里沟的经纬路上，从经一路到经六路，从纬五路到纬九路，棋盘格似的老城区里，还藏着数不清的温暖故事。这些故事，没有惊天动地，只有细水长流，它们像经纬线一样，密密匝匝地交织在一起，织出了老济南的魂，也织出了基层治理的方与圆。
老城焕新，新不在楼高路阔，而在人心更暖、治理更精。经纬之间，自有暖心天地。（冯是越）
