群众遇到烦心事，最怕“求助无门”或“踢皮球”。部门间信息不畅、衔接不顺，既是群众的“心头痛”，也是基层治理的“硬骨头”。
如何破解矛盾纠纷化解被动、群众多头跑路的难题？聊城市检察机关以入驻综治中心为突破口，探索出一条“窗口前移、力量聚合、服务延伸”的基层治理新路径。目前，全市8个基层检察院已全部入驻综治中心，66名检察干警常态化轮值驻守，真正将检察服务送到了群众“家门口”。
窗口前移，从“被动接访”到“主动找案”
“多亏了你们，这回来综治中心真是找对地方了！”在阳谷县综治中心“炉火”司法救助工作室，交通事故受害人王某握着工作人员的手道谢。
2018年，王某因交通事故致残，加害方无力赔偿，妻子无稳定工作，两个孩子还在读书，判决执行长期不到位。2025年8月，王某抱着试试看的心态走进综治中心。
“过去，如果群众诉求涉及多个部门，往往只能自己多头跑，效率低且易被‘踢皮球’。”聊城市检察院控申部门主任刘晓晖坦言。
为破解这一难题，聊城市检察机关锚定“主动治理、前端化解”方向，将检察服务窗口嵌入综治中心。阳谷县检察院设立“炉火”司法救助工作室，与综治中心各入驻部门建立“快响应、准对接”通道。王某的救助申请，从受理到发放仅用一周。
高唐县检察院依托综治中心构建“县—乡—村”三级网格体系，在镇级综治中心设立“线索联络员”，构建起“横向到边、纵向到底”的线索收集网络。2025年以来，收集支持起诉线索26件，成案25件，成案率100%。
“我们秉持‘主动治理、关口前移’理念，不坐等群众上门，而是通过融入综治网格，实现矛盾化解从‘事后补救’到‘事前预防’的跃迁。”聊城市检察院检察长贾富彬说。
力量聚合，从“单打独斗”到“攥指成拳”
东阿县张大爷，为了一纸婚姻登记，跑了整整26年。1999年，他与“郭某某”登记结婚。婚后仅一个月，妻子离家出走。今年4月，张大爷申请农村五保待遇时被告知：查无“郭某某”，无法确认是否存在法定扶养人，待遇审批搁置。
张大爷走进东阿县综治中心，检察官当场审核、当天受理、立即分流，民事行政检察团队迅速成立联合办案组。
“放在过去，这种跨部门、跨领域难题，单靠检察院一家很难推动。”东阿县检察院控申部门负责人王珺说。
依托综治中心平台，一场多方联动的接力展开：与入驻的民政、公安部门召开专案座谈；通过公安人像系统比对，锁定冒用身份的果某某；在东昌府区检察院协助下，找到75岁的果某某，查清真相；召开检察听证会，听证员一致同意撤销虚假婚姻登记；向民政部门发出检察建议，婚姻登记正式撤销；协调民政部门开通“绿色通道”，五保待遇加快办理。
聊城市检察机关创新“平台赋能、协同共治”理念，整合入驻部门资源，构建“全域覆盖、全时响应”的矛盾化解网络。东阿县检察院与综治中心联合制定《入驻工作办法》，建立案件线索双向移送、院领导接访、检调对接等全流程机制。每周一联席会议雷打不动，检察专网接入综治中心，11名员额检察官轮驻，确保群众诉求“一窗受理、即时响应、闭环办理”。
“我们不是简单地在综治中心设个窗口，而是要把分散的治理力量真正拧成一股绳。”贾富彬说。
服务延伸，从“案结事了”到“事了人和”
聊城市检察机关依托综治中心，首创“1+N”多元救助模式，联合民政、残联、教育等14家单位建立联动救助机制，因案因需提供心理疏导、就业指导等服务。2025年以来，精准发放司法救助金289.5万元，帮扶涉案困难家庭238户。
赵某春的故事是一个缩影。一场交通肇事让她双腿截肢，丈夫是残疾人，被告方无力赔偿。她坐着轮椅来到综治中心时，眼神里满是绝望。
东阿县检察院受理后，联合妇联、残联、民政、教育、慈善协会等定制“帮扶套餐”：残联安装假肢、发放电动轮椅、进行家庭无障碍改造；民政部门纳入低保，为孩子发放助学金、减免学费；健康家园安排手工活，让她有了稳定收入来源。
在莘县综治中心，检察长接访排班表张贴在最显眼的位置，每个名字和日期都是向群众许下的承诺。临清市检察院打造“常态化+重点化”双线入驻模式，检察长带头接访疑难复杂信访案件。高唐县利用庆祝丰收节活动，现场为6户涉案困难群众发放救助金。莘县检察院办理的雷某申司法救助案，入选2025年9月最高检、农业农村部联合发布的典型案例。
治理前移，从“末端化解”到“源头预防”
在综治中心，检察官不仅是“救火队”，更是“瞭望哨”。
临清市检察院利用综治中心汇聚的网格事件、12345热线、信访动态等数据资源，主动研判矛盾风险。截至目前，成功将3起预警案件化解在萌芽状态。
高唐县对2019年以来的200余件被救助当事人原案逐一筛查，发现16件民事赔偿判项未执行案件。在县委政法委领导下，法院、检察、公安、司法局、涉诉援助协会联合开展专项行动，执行到位赔偿款10万余元。
聊城市检察机关依托综治中心线索库、案件库、数据库，对信访数据进行综合研判，深入查找执法司法、行业监管、基层治理中的共性问题和制度漏洞，形成反向审视专题报告，向公安机关、职教中心等部门发送社会治理类检察建议4篇，推动从“化解矛盾”向“预防矛盾”转型升级。
“我们建设的核心导向，始终聚焦于民生服务与治理提质，不仅能够优化群众诉求解决体验、防范矛盾风险升级，还能对各类隐患进行自动分析、对共性问题实现精准治理。”贾富彬表示，下一步，聊城市检察机关将持续深化融入综治中心工作，以更精准的服务、更高效的治理，全力守护人民群众的切身利益。
（温邱娜、陈换林）
