今年4月，济南高新区密集推进两项事关长远发展的工作。
4月初，《济南高新东区综合发展规划》正式发布，为99平方公里的区域绘就未来十年发展蓝图。4月底，《济南高新区中心区城市更新五年行动计划（2026－2030年）》编制完成，七大更新单元、百余个项目将在五年内对成熟城区进行再打磨。
一个向东拓进，一个向内深耕。两件大事，为济南高新区“三次创业”落下两个坚实的脚印。
今年恰逢济南高新区成立三十五周年。1991年，济南高新区获批成为首批国家级高新区之一。同年冬天，建设者在历城区洪家楼镇挖下第一锹土，这片15．9平方公里的“试验田”自此起跑。
三十五年来，济南高新区从“一次创业”的拓荒奠基，到“二次创业”的规模扩张，再到2023年管委会东迁高新东区、开启“三次创业”，发展步伐持续加速。2025年，全区地区生产总值突破2209．8亿元，同比增长7．5％，对全市贡献率达21．5％，增速连续四个季度位居全市各区县首位。
如今，站在三十五周年与“三次创业”的交汇点上，济南高新区再启新程。
东区：从“城市边缘”转向“活力中心”
4月9日，高新东区规划发布会在杨家河畔的市坊集举行。中国城市规划设计研究院原副总规划师朱荣远在现场表示：“过去高新区是城市边缘的‘拓荒者’，现在产业规模积累到了一定程度，必须自己转型为‘中心’，产生引力、形成拉力。否则，永远只是主城的附属。”
“公园里的科技城市”——这是东区未来十年的核心定位。规划显示，区域蓝绿空间占比将达50％，南部山体环抱，巨野河、杨家河穿城而过，到2035年建成51个各类公园。这一生态基底在全国高新区中较为少见。
空间布局上，规划形成“一核四区、两带四轴”结构。核心是彩虹湖中央创新活力区，定位为济南东部的新城中心；四区分别承载信息科技、智能制造、生命科技和科创功能。产业体系为“122X”：以现代服务业为引领，电子信息、新能源汽车为双核驱动，现代医药、新能源装备接力发展，空天信息、未来激光、智能机器人超前布局。时间表清晰：2030年初具规模，2035年全面建成。
中心区：从“产城人”转向“人城产”
如果说东区规划是在“再造一个新中心”，那么中心区城市更新五年行动计划则是在“精耕成熟核心区”。
4月29日，中心区城市更新五年行动计划出炉。其中最关键的转变，是将城市发展逻辑从“产城人”调整为“人城产”——“人”被置于首位。
这一排序变化，折射出高新区当前面临的主要矛盾：产业实力已足够雄厚，但城市功能与人的生活品质尚未同步跟上。目前，中心区可出让产业用地已极度稀缺，而企业对土地和办公场所的需求依然旺盛。2025年，中心区对27．8平方公里区域进行全面体检，从“人口—城市—产业”三维度排查，识别出潜力更新地块约6720亩。
根据计划，中心区将构筑“环带筑基、十字贯通、三核引领”的新空间格局。三大动能极核——会展中心商贸产业、齐鲁软件园数字科创、汉峪金谷总部金融，均是高新区三十五年发展积累的重要家底，将通过城市更新进一步提升功能能级。同步启动四大更新行动：产业焕新、蓝绿修复、人居环境提质、配套设施保障，涵盖十三大类、百余个项目。
三大片区协同发力，作战图完整铺开
这份《行动计划》与已发布的高新东区综合发展规划、高新北区规划一起，构成了高新区全域规划体系的三根支柱。三大片区各司其职、协同发力，“三次创业”的作战图至此完整铺开。
东区的发展逻辑是从边缘长出新中心；中心区的逻辑是从“产城人”转向“人城产”。一个是向外生长、瞄准增量，一个是向内提质、激活存量。
4月，高新区还举办了一场“时光记忆站”老照片征集活动。第一座高楼、老道路、企业初创场景、园区变迁……一张张泛黄的照片背后，是三十五年来一代代创业者的足迹。
从15．9平方公里到318平方公里，从“试验田”到“主引擎”，从“产城人”到“人城产”，济南高新区用三十五年完成了一次次迭代。
如今，站在“三次创业”的中途，东区和中心区的规划与计划同时铺开——左手拓疆，右手深耕。下一步如何落笔，值得期待。（冯是越）
