聊城市东昌府区人大常委会紧扣正确监督、有效监督、依法监督总要求，将《政府工作报告》确定的目标任务作为监督工作的“主战场”，通过构建“制度设计—多点突破—协同推进—民意贯通”的全链条监督体系，变“程序性审议”为“实质性督办”，变“事后听报告”为“全过程跟踪”，推动政府承诺从“纸面”落到“地面”，形成了具有基层辨识度的“东昌府样本”。
顶层设计：从“单点发力”向“系统重塑”转变
精准对标，实现同频共振。年初，组织各专委、委室深度研读《政府工作报告》，并与政府部门“面对面”对接，将报告中涉及区委重大决策、中心工作的事项，精准纳入常委会年度工作要点，并对半年工作完成情况集中监督。几年来，累计梳理影响全区经济社会大局、涉及重大民生的160多项具体工作，细化分解为年度监督任务，确保人大监督与政府工作目标同向、部署同步、工作同力。
建章立制，打造闭环链条。出台《关于进一步规范监督流程提升监督质效若干规定》和《监督工作闭环管理办法（试行）》，健全“选题—组织—报告—审议—整改—反馈—归档”全链条管理模式，实行问题清单、建议清单、整改清单“三单管理”。每一个环节都有明确的时限、责任单位和完成标准，形成了一张清晰可见的“监督流程图”，确保监督工作有章可循、有据可依。
借智引力，提升专业能级。面对预算审查、国资监管等专业性强的监督领域，组建由9名财经审计专家构成的“智库型”监督团队，全程参与计划、预算、审计整改等工作。同时，根据代表职业特点、专业特长，组建教育、法律援助、“田园通”技术服务等6个专业代表小组，让“内行人”监督“专业事”，有效破解了“外行看热闹”的难题。
实践路径：从“节点监督”向“全周期跟踪”跃升
事前“定靶”，下好先手棋。在《政府工作报告》形成之初即提前介入，如在预算草案编制阶段，主动与财政部门沟通，实时跟进编制进程；在民生实事项目票决前，广泛征集群众意见，将百姓的“急难愁盼”转化为政府的“任务清单”。
事中“亮剑”，打好攻坚战。敢于动真碰硬，将监督触角延伸至经济社会发展的关键领域，推动解决一批制约产业发展的“老大难”问题。如针对侯营镇棉服产业长期受困于“小散弱”、融资难、品牌弱等瓶颈，梳理出金融支持缺失、营销渠道狭窄、人才技能不足等关键问题清单，通过专题询问会，推动应询单位主动认领任务、承诺整改时限，促进侯营棉服产业朝着规模化、品牌化、智能化方向迈进，成为人大赋能地方经济的生动实践。
事后“回头看”，做好后半篇文章。监督的最终落脚点是整改见效，常委会发扬“钉钉子”精神，对重点问题开展“回头看”“回头查”，比如连续四年全方位全链条加强农村公路养护工作监督，促使全区1860余公里县乡村道路270处问题得到全面整治，直至路域环境明显改善、群众满意度提升才“收兵”。
为民初心：从“政府端菜”向“群众点单”深化
畅通渠道，汇集民意“源头活水”。建立“代表发现—人大交办—部门整改—群众评议”的民生实事督办机制。如在推动城市文明创建时，通过代表入户走访、梳理“12345”热线、问卷调查，整理归纳出小区治理、停车难等群众关切点，邀请市民代表参加询问会，真正做到了“问需于民、问计于民”。
小口切入，解决民生“关键小事”。坚持“小切口”推动“大变化”，针对北顺小学门口废弃电线杆存在安全隐患却长期无人认领的问题，常委会迅速协调多部门联动，短时间内拔除电线杆，守护师生安全；针对背街小巷车辆乱停乱放顽疾，建议探索“城警联动”执法新模式，破除权责壁垒；针对失能老人就餐难，推动“幸福食堂”优化服务。一件件看似微小的实事，折射出的是人大监督的民生厚度。
阳光运行，打造透明“监督品牌”。常态化邀请代表列席常委会会议、参与执法检查、视察调研、加入专业监督小组，让代表在监督一线“唱主角”，将群众的“民声呼声”转化为改进工作的“掌声喝彩”。针对堂邑镇葫芦产业“大而不强、散而不聚”的瓶颈，区镇两级人大联动开展专题调研，提出“品牌化、集群化、文创化”发展建议，推动形成以“邑路繁花”片区为核心的产业集群，助力“小葫芦”撬动“大产业”。
监督成效：从“有形覆盖”向“有效赋能”跨越
助推经济提质增效。聚焦制造业数字化转型、服务业高质量发展等，推动全区产业结构持续优化，产业能级显著提升。对国资监管实行“起底式”监督，促使政府将所有国有资产纳入监管平台实行集中统一管理，有效防止资产流失。建立政府债务管理向区人大常委会报告制度，督促政府严守债务红线，科学制定化债方案。
增进民生福祉改善。在城市品质提升上，直面群众关切的居住环境难题，推进雨污分流、停车位增设、充电桩安装等12类基础项目整改，推动857个小区实现党组织全覆盖，将党的组织优势转化为治理效能，助力聊城市成功摘得“第七届全国文明城市”桂冠，让文明成为城市的底色和市民的生活习惯。在关爱“一老一小”上，用心用情优化“幸福食堂”和“助老爱心椅”服务，跑出适老化改造“加速度”；同时，致力于教育资源优化配置与“双减”成果深化，推动教育教学质量不断迈上新台阶。在医疗健康领域，着力补齐短板，通过推进紧密型医共体建设，让优质医疗服务更加可及、普惠。在社会事业统筹上，时刻紧绷安全之弦，督促落实生产安全和食品安全责任，以实实在在的工作成效守护万家灯火。
（张正红、冉玮潇）
