位山灌区是全国第五、黄河第二、山东省最大灌区，肩负着灌溉供水、生态涵养、跨流域调水等多重职能，事关区域粮食安全、生态安全与民生保障。
近年来，灌区紧扣黄河重大国家战略部署要求，坚持制度筑基、协作提效、队伍锻造、宣传润心，系统推进法治灌区建设，全方位提升灌区治理体系和治理能力现代化水平，全力打造水清、岸绿、景美、人和的生态幸福灌区。
完善制度体系，夯实法治建设“硬根基”
坚持把制度建设摆在法治建设首位，聚焦管理痛点难点，构建全方位、全链条制度体系，以制度规范引领灌区治理现代化。
坚持立法引领，牵头推动出台《聊城市位山灌区管理办法》，以地方政府规章形式正式发布实施，成为山东省首部灌区专门立法文件，填补省内灌区专项立法空白，为灌区生态保护、工程运维、供用水管理提供坚实法治支撑。
完善配套支撑，同步制定供水管理、工程巡查、执法监管等多项制度，编制涵盖组织、经济、工程、信息化、安全、供用水管理等六大领域的标准化管理工作手册，形成“立法有依据、管理有制度、操作有流程”的闭环治理格局，推动灌区管理从粗放式向标准化、法治化转型。
严控法律风险，落实法律咨询审核前置机制，充分发挥法律顾问专业作用，对工程承包、项目建设、水事纠纷调解、合同签订等事项全程合法性审查，妥善化解水事纠纷。近一年来，累计审核各类合同、决策事项100余件，妥善化解水事纠纷9起，保障灌区各项工作依法合规、有序推进。
强化协作联动，织密依法监管“防护网”
针对灌区工程点多、线长、面广的特点，主动打破部门壁垒，整合多方资源，创新构建“灌区＋公安＋检察院＋法院”四位一体水行政执法与司法协作体系，严厉打击各类破坏灌区生态、危害水利工程安全的违法违规行为。
常态化开展“水政＋公安＋基层站所”联合执法，深入灌区干支渠、沉沙池、建设工地等区域，重点整治非法取土、倾倒垃圾、破坏水利设施、盗伐堤防树木、违规占地施工等突出问题。
图片说明：位山灌区二三干渠渠首水利枢纽
在冬春农田水利建设、春灌供水等关键时段，灌区派出所专人驻守、现场巡查、化解矛盾，保障工程建设与供水运行顺利推进。今年以来，联合执法队伍累计开展巡查10余次，制止各类涉渠违法行为9起，灌区运维管理秩序持续向好。
严格依法处置案件，对养殖场违规占用灌区管理用地且拒不配合整改等违法案件，全面固定违法证据、规范执法流程，依法移送司法机关处置，以司法刚性力量强化执法震慑，实现“办理一案、治理一片、警示全域”的良好效果。
建强执法队伍，锻造依法履职“主力军”
为适应新形势下水利执法任务要求，灌区持续加强执法能力建设，着力打造专业化、规范化、正规化执法队伍，为法治灌区建设提供坚强组织保障。
设立专门水政服务机构，配备44名水行政执法人员，全部经相关法律法规及业务系统培训后持证上岗，规范高效开展日常水行政执法工作。
强化执法培训，定期邀请法律专家、检察官开展专题授课，结合灌区实际案例解读法律条文，持续提升执法人员实务操作与依法处置能力。
规范执法流程管理，明确案件调查取证、处罚决定、文书送达等环节规范操作，严格落实执法全过程记录制度，确保执法行为依法依规、公开透明。
深化普法宣传，厚植依法治水“软环境”
坚持“宣传先行、教育为先”，创新普法形式、拓宽宣传阵地，构建线上线下融合、定点流动结合的全方位普法格局。
依托“世界水日”“中国水周”“国家宪法日”等重要节点，联合检察院、法院组建普法队伍，深入沿渠村庄、社区、学校开展主题宣传活动，结合典型案例讲解《黄河保护法》《水法》《聊城市位山灌区管理办法》等法律法规，明晰违法行为法律后果，提供一对一法律咨询服务。
图片说明：聊城市宪法主题长廊
打造常态普法阵地，在二干渠城区段沿岸建设法治文化长廊，设置宣传展板、法治名言展示区，将水利法规融入群众日常休闲场景。依托微信公众号等新媒体平台，推送普法短视频、法律解读、案例警示等内容，拓宽普法覆盖面，推动护渠守法理念深入人心，为法治灌区建设营造浓厚社会氛围。
（位山灌区）
