济宁市任城区仙营街道的社区食堂里，早晨总是热气腾腾。“饭菜香、种类多，价格也实惠。”一位正在吃饭的老人笑着说，“以前一个人在家，做饭都觉得麻烦。现在下楼就能吃上热乎的，还能和老邻居说说话。”
在济宁，越来越多市民正感受到这样的“城市温度”。2025年，山东正式迈入“10万亿俱乐部”，在全省高质量发展的大棋局中，济宁被赋予新的使命：“十五五”规划明确提出，支持其加速迈向万亿级城市行列。
但济宁的答案，不止于经济增速的跃升。在这场冲刺中，这座城市始终把“人”放在中心位置。过去五年，济宁累计投入民政事业经费112亿元，较“十三五”时期增长19．3％。
数字背后，是一份沉甸甸的承诺：城市向上生长，也要向下扎根；经济奔涌向前，更要稳稳托住每一个普通人的日常。
强基固本，让城市有“质感”
城市的温度，往往藏在最易被忽略的细节里。
在任城区古槐街道行署西巷，曾经密布的“空中蛛网”不仅影响市容，更埋下安全隐患；梁山县张飞垓村一些老人晨练时不敢多喝水，只因公厕损坏、如厕成难。这些看似微小的“民生褶皱”，却是普通人生活的真实痛点。
济宁没有回避。2025年，济宁开工改造108个城镇老旧小区，为936户农村低收入群体完成危房改造。52处口袋公园如“绿色楔子”嵌入高密度城区，让居民推窗见绿、出门入园。
交通是城市的血脉。围绕新交付小区、产业园区、学校和医院等重点区域，济宁成立专班、挂图作战，通过“周调度、月巡查”机制，2025年打通主城区断头路10条，畅通了城市“毛细血管”。
任城区运河记忆城市更新项目
与此同时，停车难问题也在破题。针对济宁医学院附属医院、市第一人民医院东院区等热点区域，2025年新建13处停车场，新增泊位3739个。同步上线“AI泊济宁”App，接入479处停车场、94250个泊位，扫码找位、一键缴费，让“一位难求”逐渐成为过去式。
棚改安置也跑出了“济宁速度”。2025年，济宁共计交付55个项目、3．6万套安置房，逾期项目全部清零，完成省定任务的289％，交付量和完成率均居全省前列。
今年，这种“精耕细作”还将持续：雄商高铁济宁段即将通车，潍邹高速开工在即，兖郓、梁郓高速及济枣高铁全面提速；25个城市更新项目同步推进，城乡充电网络加快布局，“城市管理提升年”行动聚焦小微空间整治、绿地养护……
这座千年古城正用一砖一瓦、一路一灯，回应市民对美好生活的期待。
普惠直达，让民生有“温度”
如果说基础设施是城市的骨骼，那么公共服务就是流淌其间的血液。
济宁高新区黄屯街道的仲先生，2023年底查出多发性骨髓瘤，到2024年10月，自己负担的医疗费已有12万元左右。妻子向街道民政办求助后，工作人员很快帮忙准备材料，10月底就把他们一家三口纳入了农村低保，每月能领2031元。
2025年4月，街道通过监测平台发现仲先生又做了骨髓移植，自付费用超过30万元，便主动联系，帮他申请了区级临时救助，很快拿到了2万元。见他负担仍然很重，街道又在7月协助他申请了街道、区、市三级的“济时救”基金，共获得1．45万元。
这样的故事并非孤例。“十四五”以来，济宁创新推出“济时救”社会救助机制，以“容缺受理、先行救助”实现极速响应，五年累计救助10万人次，发放资金1．2亿元。相关做法被央视报道，并入选全国社会救助创新优秀案例。
济宁还率先推行卫生院与养老院“两院一体”模式，为30余万名老年人发放高龄津贴和生活补贴；设立孤独症儿童困难家庭救助基金；2025年为城乡低保、特困人员、困难残疾人等9类群体发放救助金18．9亿元。“帮助一群人，温暖一座城”的氛围日益浓厚。
任城区实施困难老年人家庭适老化改造
在人生的重要节点，政策亦透出细腻温度：婚姻登记“全国通办”、“结婚落户一件事”改革让材料压减70％、1天办结；普惠殡葬年均为群众减负超5000万元，“居民身后一件事”集成服务让告别少奔波、多尊严。去年8月，金乡县马庙镇赵女士在镇便民服务中心“一窗”办结公公的身后事——通过统一表单、整合证明，申请材料压减60％以上，真正实现“进一门、找一窗、一次办”。
兜底保障，从来不是终点，而是起点。面向未来，济宁正织就一张更密、更韧的社会保障网：城乡特困人员照护标准提高约5％；残疾儿童、孤独症儿童基本康复救助全面覆盖；乡镇敬老院优化整合加速推进；全国居家和社区基本养老服务提升行动项目即将全面收官。
在这里，民生不是冷冰冰的文件，而是带着体温的日常守护。
以人为本，让城市有“灵魂”
城市的温度，不仅在于兜底保障，更在于为每个人提供“能参与、可成长”的机会。
在济宁，曾经零散游荡的“潮汐摊区”已升级为规范有序的“民生微市”。邹城市铁山公园西门清晨6点便人头攒动，130个摊位整齐排开，蔬果鲜亮。摊主魏强说：“以前卖不完只能烂掉，现在有了‘固定家园’，熟客多了，收入稳了。”居民也乐享“买菜就在家门口”的便利。未来，全市将新增30处此类微市，通过统一管理与品牌运营，让流动摊贩有尊严地谋生，街巷更有烟火气。
济宁市微山县举办万州烤鱼职业技能培训
如果说“微市”托起基本生计，那么技能培训则打开发展通道。任城区创新“前店后校”模式：“前店”是真实场景，“后校”是即时教学课堂。在任城区，“前店后校”职业技能培训模式正悄然改变着年轻人的职业轨迹。
刚结业的学员小吴说：“上午在直播间练带货，下午老师就盯着回放教我改话术，3周就敢独立上播了！”如今，她已成为本地传媒公司的签约主播。目前，10个实训基地覆盖电商、养老等领域，800余人实现“边干边学、学以致用”。
这是“技能济宁”行动的生动缩影：2025年开展技能培训3．37万人次，新增高技能人才1．8万人以上；“创业济宁”同步发力，提供全链条支持。2026年，全市将举办招聘活动1000场，新增城镇就业6．3万人以上，确保“零就业家庭”动态清零，并重点帮扶高校毕业生、农村劳动力等群体。同时，根治欠薪长效机制持续完善，守护劳动者每一分应得回报。
物质有保障，精神亦丰盈。“文化润城”全年开展超万场群众文化活动、5000多场全民健身赛事，送戏下乡覆盖所有村庄，让文化浸润社区，凝聚邻里温情。
从一个摊位到一间直播间，从一场培训到一台村晚，济宁正以务实举措兑现民生承诺：让每个人都能站上属于自己的舞台。
2026年1月17日，济宁市第十八届人民代表大会第五次会议上市长张海波指出，“十五五”时期，济宁将重点打造“七个高地”，其中明确提出“打造宜居宜业民生幸福高地”。
具体而言，济宁将在“十五五”期间推动高质量充分就业，提升教育、医疗、托育、养老等基本公共服务均等化水平，构建更加优化可持续的社会保障制度，完善社会治理体系，最终建成创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
冲刺万亿，对济宁而言，从来不只是数字的竞速，更是让每个角落都被照亮、不让任何人掉队的承诺。高度之上，更应有温度。
这座城市，既要向上攀登，更要向内生暖。（李旭旭、刘哲）
