“沟渠通了,排水快了,种地心里才有底!”寒冬时节,德州市庆云县常家镇、尚堂镇的田间地头,大型机械轰鸣作业,干部群众挥锹清淤,一派火热的冬修水利景象。
面对低洼易涝治理重任,庆云县不等不靠,迅速行动,聚焦保障粮食安全、守护群众生命财产安全,探索形成以河长制为统领的“一核双靠三转”系统治理新模式,着力破解“人、地、钱、管”难题,全力疏通农田排涝“毛细血管”。
坚持“一核”统领,构建严密责任链条。该县将低洼易涝区治理全面嵌入县、乡、村三级河长责任体系,县级总河长统筹抓总,乡镇级河长担任辖区第一责任人,村级河长具体组织落实,并由县河长办联合重点工作保障中心全程督导,将治理成效作为河长履职考核硬指标,形成“一级抓一级、层层抓落实”的闭环责任网。
依靠“双力”并举,高效破解实施梗阻。推进过程中,注重发挥两种力量的协同作用。一方面,依靠各级河长破解复杂矛盾。针对清淤占地、权属纠纷等村级难以协调的棘手问题,启动乡镇级河长联席会议机制,组织水利、自然资源等部门及村民代表现场办公。例如,在常家镇黄花马村,镇级河长主动介入,通过耐心沟通和政策解释,成功化解了因清淤占地引发的村民矛盾,保障了工程顺利实施。另一方面,创新选聘“民间河长”激活群众内生动力。吸纳种粮大户、企业负责人等担任“民间河长”,利用其示范效应和亲缘地缘优势,发动群众投工投劳。尚堂镇种粮大户张炎作为“民间河长”,不仅率先清理自家田边沟渠,还组织周边农户现场观摩、算账对比,一周内带动30余户参与,快速完成了片区40%的清淤任务。
推动“三转”升级,着力构建长效机制。为确保持久效益,庆云县着力推动三个关键转变。治理模式从“政府单干”向“社会协奏”转变。推广“企业河长”“乡贤河长”认领制,尚堂镇一加油站负责人王军主动出资2万元,支持清理田间沟渠,彰显了社会力量的责任担当。资金筹措从“等靠要”向“多元筹”转变。整合高标准农田、水利项目等上级资金的同时,鼓励镇村创新筹资方式。常家镇坡张村通过微信群发起“为家乡清河”公益倡议,组织党员群众义务投工100余人次,折合资金约3万元。工程管护从“重建轻管”向“长制久清”转变。坚持建管并重,工程竣工后及时移交并明确管护主体,统筹利用农业水费县级留成等资金建立运维奖补机制,完善日常巡查与维修养护制度,确保工程长期稳定发挥效益。
截至目前,全县已累计完成投资3618.74万元,清淤疏浚了310条“斗、农、毛”沟渠,治理易涝区1.2万亩。推进水利建设的同时,该县注重与农村人居环境整治、生态农业发展深度融合,实现了治水、增绿、畅路、惠民的有机统一,为乡村全面振兴注入了强劲的“水动力”。下一步,庆云县将持续巩固治理成果,完善长效管护,让治水实效真正转化为群众可感可及的安全感与获得感。(蔡远芃、张少杰)
