在枣庄市第十七届人民代表大会第六次会议上,市长张国洲回顾“十四五”成就时,特别强调“保持‘一张蓝图绘到底’的战略定力”,接续执行、分步实施、应时升级,推动战略规划落地见效、与时俱进。
过去一年,枣庄牢记嘱托,努力将宏伟蓝图转化为美好现实;新的一年,枣庄将闯新路、勇争先、作示范,“一张蓝图绘到底”。这背后,体现了为政者正确的政绩观,映照出“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,既是对这座百年煤城艰辛转型、实现历史性跨越的深刻总结,也夯实了枣庄锚定建设“资源型城市绿色低碳转型发展引领市”的必胜信念。
从“因煤而困”到“因锂而兴”,从经济指标持续承压到增速跃居全省前列,对于一座处于深度转型期的资源型城市而言,枣庄城市发展的不竭源泉是战略定力。这种不为一时波动所惑、不为短期困难所阻,一任接着一任干、一锤接着一锤敲的坚守,正是“新枣庄”破茧成蝶的核心密码。
转型蓝图并非凭空绘就,而是基于对市情困境“总量小、人均少、产业层次低”的清醒认识。对此,枣庄“一张蓝图”主轴始终紧扣“工业立市”这一根本,从早期的“工业强市、产业兴市”,到“强工兴产、转型突围”,再到明确提出“强工兴产、转型发展”,任凭风浪起,发展工业经济是永恒主题,发展主战略的稳定与深化毫不动摇。
这种连续性在产业体系构建上体现得尤为明显。枣庄摒弃了“东一榔头西一棒子”的散点式发展,坚持系统性布局。从培育“6+3”现代产业体系,到构建以先进制造业为骨干的“432”现代化产业体系,方向愈发清晰:集中力量推动新能源、化工新材料、高端装备、现代轻工四大支柱产业提质增效;谋划人工智能、低空经济、生物制造三大新兴产业聚能成势;夯实现代农业、现代服务业两大基础产业。这张清晰的产业地图,让全市上下目标一致、资源聚焦,避免了内耗与反复。
蓝图既定,战略定力的价值要靠实践成效来检验。强有力的证明来自经济数据的根本性逆转。2025年1-11月,枣庄市16项主要经济指标中有14项增速位居山东省前10位,其中9项居前5位。地区生产总值同比增长5.7%,连续15个季度高于全省平均水平;一般公共预算收入增长4.5%,增速居全省首位。预计全年GDP突破2500亿元,一般公共预算收入突破200亿元。至此,枣庄经济驶入总量攀升、质量向好的稳健上行通道,战略的长期效益开始全面释放。
在不确定的外部环境中,保持自身发展的确定性和方向感,是应对风险挑战的压舱石。从2003年枣庄前瞻性落子新能源电池产业开始,二十余年来,枣庄坚守发展锂电的决心不动摇,政策支持力度持续加码。特别是近年来,通过实施“链长制”、打造“链主+联盟+基金”生态,形成了从锂矿开采到正负极材料、隔膜、电解液,再到电芯制造、PACK组装、检验检测、回收利用的完整产业链。
截至2025年底,全市新能源电池上下游企业已发展到280家,营收突破500万亿元。龙头企业竞相布局,其中行业全球第三的中创新航滕州基地项目成为辐射华北、华东市场的核心枢纽,业内前十的欣旺达在枣项目是其国内最大的生产基地,山东极电是吉利集团北方最大的动力电池制造基地。2025年,枣庄正式获评全国唯一的“中国新能源电池名城”。如今,目标再次升级:在“十五五”时期,将新能源电池产能做到200GWh以上,聚力打造“新能源产业制造基地”。
与此同时,枣庄以“智改数转”升级传统产业,将其转化为切实的财富。在化工领域,鲁南化工上马世界首套3000吨级OMB粉煤加压气化炉,向绿色高端化工新材料迈进。在机床之乡滕州,沃达重工等企业通过数字化改造,将产品精度和应用领域提升到新高度。这种对既有产业的深耕与升级,确保经济大盘稳定的同时,推动新旧动能平稳接续。
强调“一张蓝图绘到底”,就是向内凝聚共识、巩固战略定力,确保中国式现代化航向不偏。枣庄通过“年度主题”将宏大战略分解为可执行、可考核的年度任务,形成“闭环落实”机制。
2025年是“重点工作集中攻坚年”,聚焦打通堵点、攻克难点;2026年是“服务企业年”,工作重心转向优化营商环境、精准服务市场主体。市委市政府明确要求,要建立分层帮扶机制,市级领导帮扶百家龙头企业,市直部门帮扶“专精特新”企业,并依托“枣惠通”平台推动政策直达、免申即享。这种从“攻坚”到“服务”的迭代,体现了战略推进过程中方法论的持续创新与深化,让蓝图变实景的“最后一公里”路径更为畅通。
战略的最终归宿是造福于民。城市建设方面,枣庄按照“东拓、西连、南美、北控、中优”的思路推进内涵式发展,实施片区综合更新,构建内联外畅的交通网,目标直指“本地人自豪、外地人向往”。民生保障上,持续推进“榴枣归乡”工程聚才引才,计划在2026年加快推进“两院一体”融合发展、实施县域普通高中振兴计划等具体惠民实事。
采取一系列战略性举措,推进一系列变革性实践,实现一系列突破性进展——站在“十五五”起跑线上,枣庄锚定“资源型城市绿色低碳转型发展引领市”的全新历史方位,一张蓝图管全局、管根本、管长远,誓以实干担当、接续奋斗将宏伟蓝图变为美好现实。(陈鸣飞)
