城市的温度，在于人间烟火；城市的品质，在于有序运行。如何在保障民生需求与维护公共秩序之间找到平衡点，是现代城市治理的重要课题。近年来，济宁高新区坚持“人民城市为人民”的发展理念，聚焦重点区域流动摊贩管理难题，创新推行“温情治理＋精准疏导”模式，以系统思维统筹民生保障与营商环境优化，走出一条有温度、有力度、可持续的城市精细化治理新路径。

系统谋划，构建协同共治新格局

围绕重点工业企业需求，聚焦企业门口占道经营影响通行与安全等问题，高新区综合行政执法局厘清“便利”与“正当”的边界，牵头多部门研讨，制定《高新区重点工业企业门口流动商贩占道经营整治工作方案》，明确工作目标、实施范围、职责分工与阶段性任务。建立“主要领导统筹协调、分管领导靠前指挥、职能部门联动落实”的工作机制，推动治理工作制度化、规范化、长效化。

全面排查摸底，夯实数据支撑

组织骨干力量开展专项排查行动，详细记录摊贩经营点位、时段、品类，梳理企业门口及周边占道经营情况，掌握高发点位、高峰时段及摊贩分布特征，形成动态更新的《重点区域流动商贩管理基础台账》，为后续精准整治、靶向发力提供了坚实的数据支撑。

温情执法疏导，平衡权益守护民生

“执法为民”是根本，高新区综合行政执法局坚持“教育为主、处罚为辅”，推行“温情执法 ＋主动服务”模式。根据排查结果制定个性化巡查排班表，领导班子成员带队在关键时段常态化巡查。巡查中，执法人员耐心向摊贩讲解占道经营的危害，帮助其理解规范经营的意义。特别是在学校、医院、工业园区等人流密集区域，注重从交通安全、应急救援、居民生活质量等角度进行共情式沟通，增强群众认同感。

同时，注重“疏堵结合”，盘活闲置场地、协调社区空地，建成33处潮汐摊区，提供超700个规范摊位，配备设施、明确规则。不少摊贩入驻潮汐摊区后表示：“现在有了固定摊位，环境干净了，生意也更稳定，还不影响别人，真是帮我们解决了大问题”。截至目前，累计劝离占道摊点120余处，重点路段通行效率提升，“堵、乱、脏”问题改善，企业经营环境优化，实现了“稳就业”与“优环境”的双向促进。

民生工作与营商优化没有终点。面对治理过程中的各类挑战，高新区综合行政执法局将坚守“为民服务、为企护航”初心，优化“温情治理 ＋精准疏导”模式，倾听群众与企业心声，以更有温度、更务实的举措平衡权益，守护城市有序温情，让群众共享成果，让营商环境在规范治理中升级。（高德利）