近日，《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文发布，其中提到，要加快构建多极支撑体系，推动潍坊新晋万亿城市，建设区域副中心城市。这意味着，继青岛、济南和烟台后，下一个五年，山东将会诞生第四个GDP过万亿的城市。经济学界有一种观点，GDP在万亿元以上的城市被称为“头部城市”，在中国经济的版图中，万亿城市意味着“精英俱乐部”，放眼全国，万亿城市目前也只有27座。
一时间，潍坊成为网络热词，也成为网民们热切关注的城市，引发热议。
1、山东为何点名潍坊去冲
全省第四个万亿城市，山东为什么要点名潍坊？
直观一点看，2024年，潍坊全市地区生产总值（GDP）首次突破8000亿元，达到8203．2亿元，排名山东第4位。作为山东经济第四大市，冲击万亿的任务，潍坊自然会成为头号种子选手。
更重要的是，从发展趋势来看，潍坊经济持续向好，近年来连续跨过多个台阶。2021年潍坊的GDP实现两级跨越，直接跳过6000亿元，GDP总量首次突破7000亿元，达7010．6亿元。2023年，潍坊GDP达7606．01亿元，排名全国第35位。2024年潍坊GDP达8203．2亿元，同比增长5．9％，经济增速超出全国0．9个百分点，高出全省0．2个百分点，领跑山东省内GDP体量在5000亿元以上的经济强市。
今年，潍坊再接再厉，前三季度，潍坊GDP为6190．3亿元，同比增长5．4％。其中，山东省重点调度的16项主要经济指标中，潍坊有9项高于全省平均，社会消费品零售总额、实际使用外资等5项指标居全省前5，展现出强劲的发展势头。
“十四五”期间，潍坊跨过了三个千亿门槛，从5000亿城市变身8000亿城市。按照这种发展势头，潍坊在“十五五”期间，势必要跨过万亿城市的门槛。
2、潍坊有足够冲击的底气
冲击GDP万亿俱乐部，潍坊有足够的底气。
从近年来的经济数据来看，潍坊GDP连续跨过千亿台阶，从而实现高增长，主要得益于强劲的制造业。
潍坊拥有国民经济41个工业大类中的37个，规模以上工业企业营收规模连续四年突破万亿，有“中国制造业看山东，山东制造业看潍坊”之誉。目前，潍坊制造业总量约占全省十分之一，占到全国的1％。具体到2024年，潍坊全市规模以上工业增加值同比增长8．5％，高于全省0．2个百分点，增速比同期提高1．9个百分点，工业技改投资增速全省第一。而在2025年前三季度，全市规模以上工业增加值同比增长7．0％，增速较上半年提高0．6个百分点，延续着稳中有进的发展态势。
数据显示，当前潍坊制造业占GDP的比重已超过30％，且在动力装备、元宇宙、智能农机、磁技术等先进制造业领域引领发展导向，构建起了9条重点产业链，培育做强3条新兴产业链，并布局低空经济等未来产业，构建起了“9＋3＋N”的产业体系。
工业稳则经济稳，制造业的高增长稳住了潍坊经济的大盘。而农业作为潍坊的另一个传统优势项目，成为潍坊经济高速增长的另一大动力来源。
潍坊是全国农业产业化的发源地，还有全国唯一的国家农业开放发展综合试验区。2024年潍坊农林牧渔业总产值达1358．7亿元，可比价增速4．4％，总量居全省第一，增幅居全省第二。放眼全国，相比27个万亿城市，潍坊农林牧渔业总产值可以排到第二位，增速同样排名第二位。今年前三季度，潍坊实现农林牧渔业总产值1052．5亿元，继续位居全省第1，成为名副其实的山东第一农业大市。
其中，潍坊的蔬菜、畜禽、花卉、农机、玉米五个产业突破千亿级；粮食生产连续四年实现“面积、单产、总产”三增长；全国500强农业企业、农民合作社数量位居全国第一。国产蔬菜品种市场占有率达70％以上，7项全产业链蔬菜标准填补国内空白。
投资、消费和出口被称为拉动GDP的三驾马车。在潍坊，这三驾马车都是步伐强劲有力，为GDP的高增长提供了有力的支撑：2024年的数据表明，潍坊全市固定资产投资同比增长4．1％，分别高于全国、全省0．9和0．8个百分点，今年前三季度，潍坊固定资产投资同比增长1．0％。；2024年，全市社会消费品零售总额3131．6亿元，同比增长6．7％，居全省第4位，今年前三季度，社会消费品零售总额同比增长6．7％；2024年，潍坊全市外贸进出口总额3582．7亿元，同比增长5．2％，今年前三季度，潍坊进出口总额同比增长6．0％。
值得一提的是，潍坊除了这些传统优势外，还是一座创新之城，活力无限。去年，潍坊成功上榜“2024城市科技创新竞争力百强榜”“2024数字经济百强榜，被《中国新闻周刊》评为2024年度活力之城案例，展现出潍坊2024年城市发展的澎湃动能。
目前，潍坊高新技术企业达到2239家，拥有内燃机全国重点实验室等近千家高能级科创平台，全市拥有省级以上高新区4家、数量全省第1。高新技术产业产值占比突破60％，高于全省6．18个百分点。目前，潍坊已培育卓越级智能工厂5家、国家级5G工厂19个、全省第一。回望“十四五”，潍坊已培育营收超百亿元企业17家，中国制造业500强企业11家，省级制造业单项冠军178家、数量连续4年位居全省第一。
3、冲万亿路线图已明晰
冲击万亿城市，看似近在眼前，潍坊要怎么做？
12月9日，潍坊市委审议通过了《中共潍坊市委关于制定潍坊市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“十五五”建议），通过做强实体经济、科技和产业创新、拉动内需促消费、改革打造一流营商环境、构建开放型经济新体制、绿色低碳转型等方面，针对下一个五年的发展，统一了思想，明确了打法。
“十五五”建议提出，锚定“地区生产总值过万亿、创建全国现代农业和先进制造业融合发展示范市”这个目标，聚焦“全国农业现代化样板区、全国先进智造名城、全国性综合交通枢纽城市、全龄友好品质城市”新定位，实施“产业强基跃升、创新驱动引领、内需扩容提质、改革攻坚突破、开放合作提效、乡村振兴融合提升、文化繁荣铸魂、增进民生福祉、绿色转型增效、安全底线护航”十大行动，让潍坊的冲击万亿之路，变得更加清晰。
总体而言，潍坊除了冲击万亿城市外，创建全国现代农业和先进制造业融合发展示范市也成为重要目标，农业和制造业，恰恰是潍坊经济的两大支柱，其融合发展，不仅对潍坊、对山东乃至全国都有着战略意义。党的二十大报告提出，构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。在这方面，潍坊要在山东乃至全国走在前，起到示范作用。
而全国农业现代化样板区、全国先进智造名城、全国性综合交通枢纽城市、全龄友好品质城市这四个定位，分别对应着农业、数字经济、区位交通和民生这四个方面，将成为潍坊发力的重点。
产业强基跃升、创新驱动引领、内需扩容提质、改革攻坚突破、开放合作提效、乡村振兴融合提升、文化繁荣铸魂、增进民生福祉、绿色转型增效、安全底线护航……这十大行动，分门别类，都有着明确的计划和相关责任人，落实到位，为潍坊冲击万亿城市，规划了清晰的路线图。
4、对山东乃至中国都意义重大
潍坊若跻身万亿城市，对山东乃至对中国经济的发展，都有着重大意义。
从区位上看，潍坊地处济南、青岛两大都市圈联动的战略节点，被称为黄金中腰。其突破万亿，有助于串联山东“三核”，也就是青岛、济南和烟台这三大万亿城市，加快形成全国第三条“万亿城市绵延带”，在全国经济版图中夯实山东省作为北方经济“压舱石”的地位。
从交通来看，潍坊自古便是重要的交通枢纽和战略要地，是全国为数不多“公铁海河空”齐全的城市，如今作为全国性综合交通枢纽城市、双循环重要节点城市，潍坊正面临着“交通强国山东示范区”建设的重大历史机遇。
在潍烟高铁建成通车后，胶东半岛“高铁环”实现闭环，潍坊形成以潍坊高铁北站为枢纽的“米”字型快速铁路网，实现京津冀1．5小时、长三角2．5小时通达。
更重要的是，京沪高铁辅助通道潍坊段全线开工，2028年建成通车后，潍坊1．5小时到北京、2．5小时到上海，将同时居于山东经济大动脉胶济线和中国经济生命线京沪线上，这是一个“黄金十字路口”，潍坊借此融入全国经济发展的主动脉。从全国范围看，京沪高铁二通道让潍坊一手连着京津冀、一手牵着长三角，串联京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、长三角一体化发展三大国家战略。
目前，山东的万亿城市数量，在全国排名第三，仅次于江苏和广东，如果潍坊跻身万亿城市，山东数量将与珠三角比肩，“努力成为北方地区经济重要增长极”就会有更坚实基础和支撑。
5、民生福祉将会随之跃升
潍坊将冲击万亿城市，对民生来说，意味着什么？
对于一座城市的发展来说，GDP过万亿，不仅仅是一个载入史册的数字，更重要的还是带来城市能级提升，让更多老百姓享受到发展带来的福祉，宜居、文明、美丽等指标，日益成为城市竞争看不见的软实力。
如果说产业代表着一座城市的高度，那么民生就代表着一座城市的温度。在潍坊“十五五”建议中，明确提出，持续保障和改善民生，把群众“急难愁盼”放在心头，深入实施民生福祉增进行动。全力稳就业促增收，办好人民满意的教育，深化健康潍坊建设，健全多层次社会保障体系。
市委书记刘运表示，在“十四五”期间，潍坊的民生福祉达到新水平，民生支出占比保持80％以上，城乡居民收入比缩小到1．84：1，人均期望寿命81．45岁。以教育和医疗为例，在教育方面，潍坊的普通高中育人质量，持续23年领跑全省，如今正全力打造基础教育名城、职业教育高地、高等教育强市“三张品牌”，职业教育和教育均衡，都是全省顶尖水平。在医疗方面，卫生技术人员8．45万人、全省第四，医疗卫生机构8792家、全省第三，二级三级公立医院42家、全省第二，国家级临床重点专科和中医优势专科各5个、全省第一。潍坊还在全省率先实现省级综合类别区域医疗中心、专科类别区域医疗中心、区域中医医疗中心和公共卫生中心全覆盖。
同时，潍坊在大力发展经济的同时，将绿色低碳高质量发展提到了重要位置。“十四五”期间，潍坊的 PM2．5、PM10改善幅度全省领先，万元GDP能耗4年下降20．3％。而在潍坊“十五五”的建议中，明确提出，深入实施绿色转型增效行动，推进污染防治和生态保护修复，加快建设新型能源体系，形成绿色生产生活方式，让美丽潍坊的生态底色更鲜明、更可感。
此外，与经济高速增长同频共振的是，潍坊的文化也在不断赋能城市。潍坊作为东夷文化的核心、齐文化的腹地，自古以来文化源远流长，潍坊在城市发展中，用文化给城市铸魂，把文化资源转化为竞争优势、发展优势。市委书记刘运在总结潍坊的优势时，将文化底蕴深厚列为五大传统优势之一。在“十五五”的建议中，潍坊提出，深耕潍坊人文沃土，繁荣发展社会主义文化，弘扬潍坊城市精神，培育壮大文化产业、推进文旅深度融合，为建设高水平文化强市注入持久活力。
“十四五”期间，在市、县两级公共图书馆基础上，潍坊建成超然书房63家，将其打造为市民的休闲打卡地和阅读新空间，在全省率先布局15分钟品质文化生活圈，群众文体生活满意度连续3年居全省前列。
2022年，潍坊当选2024年“东亚文化之都”，这是我国第14个、全省第3个获此殊荣的城市。这也是继2021年获得“国际和平城市”“世界手工艺与民间艺术之都”之后，潍坊市收获的第三张世界级文化名片。美国老牌旅游杂志《远方》官网曾发布2024年全球最值得一去的25个地方名单，潍坊成为中国唯一被推荐的目的地，可见潍坊的国际影响力。
事虽难，做则必成，路虽远，行则必至。在下一个五年，冲击万亿俱乐部，潍坊重任在肩，在这场城市能级跃升的攻坚战中，潍坊不仅要为山东，也要为中国提供一个发展的样本。（来源：新派新闻）
