清晨的无影潭公园健身广场上，几位老人正在晨练。不远处，新设的无障碍通道、坡道和扶手，让自己驾驶轮椅前来的董桂兰奶奶能够轻松进入公园每个角落：“以前出来一趟要下很大决心，现在方便多了，心里也踏实。”

这是济南市天桥区无影山街道残疾预防与康复服务工作的日常一幕。作为一个老年人口占比超四分之一的老城区街道，曾面临突出的老年残疾预防需求。近年来，街道党工委坚持把加强党的全面领导贯穿残疾预防和康复服务全过程，以党建引领基层治理现代化为牵引，聚焦群众急难愁盼，创新构建“1231”工作体系，成功打造国家级残疾人“康复之家”试点，并承担济南市“加强老年残疾预防”国家技术创新项目，探索出一条“党建统领、专业支撑、全民参与”的基层助残服务新路径。

党建引领下的系统布局与精准筛查

街道将残疾预防和康复服务列为重点工程之一，建立“街道党工委—社区党委—网格党支部”三级联动机制，统筹21家辖区单位党组织资源，形成共建共治合力，将党的组织优势充分转化为服务效能。

在体系设计上，街道创建了“1＋5＋3＋N”工作模式：依托1个大数据管理平台，建立需求、资源、服务、责任、效果“五张清单”，将服务对象分为高、中、低三类风险人群，提供心理干预、运动疗法等N种个性化服务。这一模式将预防、筛查、干预、康复各个环节紧密衔接，实现了全流程闭环管理。

筛查工作展现了这一体系服务的精准性。以无影潭社区为试点，街道组织专业团队对4000余名60至80岁老年人开展全面评估，筛查出高风险人群220人，其中对190名认知障碍高风险老人，提供认知训练和定期随访；对30名跌倒高风险老人，进行居家环境评估建议改善和平衡训练。社区党员与高风险老人“一对一”结对，形成了“专业筛查＋党员关怀”的双重保障机制。

从环境改造到专业服务的全面支撑

社区环境无障碍改造是残疾预防的第一道防线。街道依托区慈善总会“幸福家园”项目，募集资金20余万元，开展“残疾预防”主题公园系统性改造工作：将坑洼不平的石子路升级为EPDM塑胶防滑路面，增设16处扶手和护栏，完善盲道系统和无障碍标识。公园入口处的台阶被改造为平缓坡道，卫生间加装安全抓杆，处处体现着人性化关怀。

家庭是残疾预防的关键场所。街道组织评估团队入户调查，为有需要的家庭实施“个性化改造方案”。截至今年10月，已累计完成229户辅具适配申请及家庭无障碍改造，包括安装卫生间扶手、铺设防滑垫、适配助行器、电动轮椅等。

专业服务能力是重要保障。街道整合省立三院、北城医院、社区卫生服务中心等医疗资源，组建由42名专业人员组成的团队，涵盖康复医师、心理咨询师等多类专业人才。这支队伍深入社区，开展筛查评估、康复指导和培训教学，形成了“医疗机构指导、社区组织实施、家庭配合参与”的三级服务网络。

“康复之家”带动全域服务提质升级

700平方米的空间内，康复训练区、理疗区、心理咨询室等功能区划分明确，——这是无影山街道依托重汽医院，重点打造的国家级残疾人“康复之家”，配备专业康复人员70余名，其中高级医师8人，可提供物理治疗、作业治疗、言语治疗等全方位服务。

“康复之家”的创新在于其服务延伸机制。一方面，它作为街道服务核心引擎，可为残疾人提供基本医疗、公共卫生、健康管理和康复医疗、护理等专业服务。另一方面，它作为技术指导中心，定期为各社区提供设备支持和人员培训，推动了街道居家康复工作向深层次开展。

在“康复之家”带动下，全域康复服务网络不断完善，签约和康复服务工作覆盖率持续提升，已累计签约312人次，服务1258余人次。

无影山街道通过系统化的环境改造、精准化的风险筛查与全域覆盖的专业服务，构建了坚实的残疾预防体系，形成了有温度、能落地的康复服务网络。未来，街道将在智能化服务、精准化干预、社会化参与方面进一步探索，让更多居民在家门口享受到高质量的康复服务，切实提升幸福感与获得感。（来源：天桥融媒）