济南市公安局莱芜区分局胜利派出所位于莱芜区主城区，辖区面积16．7平方公里，有16个社区、4个村居，实有人口10．1万人。有全区最大的商业中心、最大的城区工业园和最大的清真寺，流动人口多、工厂企业多、少数民族多，治安情况复杂。近年来，胜利派出所紧紧围绕主防定位，聚焦源头排查，推进多元化解，落实“三所联调”。通过社区走访、110警情下达、场所检查等多渠道摸排矛盾纠纷，探索出一套“排、联、访、宣”工作模式，确保将风险隐患遏制在苗头。今年以来已化解矛盾纠纷480余起，调解成功率95．8％。未发生因矛盾纠纷引发的极端案件，进京赴省走访“零发生”，实现了“矛盾不上交、平安不出事”。

一、排查梳理有广度，做实源头防控。

充分发挥“百万警进千万家”活动，划分5个责任区，配备9名专职社区民警、9名社区辅警，围绕婚姻家庭、邻里纠纷、涉法涉诉、土地房屋等各类矛盾隐患，采取“早访”“夜访”“开门访”“接访下访”等方式，定期深入辖区各村居、小区场所，开展矛盾纠纷，并及时启动“日排查、周调度、月研判”机制。截至目前，共获取并处理各类隐患线索132条。为确保隐患线索全掌握，派出所充分借助市局泉警通数智平台警务大数据优势，对近一年以来接报的重复警情开展全面梳理排查，重点关注涉及劳资纠纷、邻里矛盾、家庭婚恋纠纷等重复警情。同时接收市局基础管控平台推送的涉及矛盾纠纷的非警务类警情，两个平台及时对接，分析研判、分级分类、落地工作。充分发挥所内舆情岗位作用，做好24小时网络舆情接收，认真梳理、分析网上发布的相关负面信息，制定相应处置办法，严防发生各类涉稳警情舆情和不稳定事件。今年通过网上处置舆情3条，未引发矛盾纠纷和涉稳舆情等情况。

二、联合共治有力度，推动中期化解。

坚持以“减少案件来源，减少信访投诉”为工作目标，派出所联合司法所、律师事务所建立“三所联调”联动体系，以派出所综合指挥室为中枢，接警民警现场初判纠纷性质，对不构成治安案件的矛盾纠纷及时启动联调程序流转给社区警务队，由社区警务队会同驻所律师开展后续调处工作，将矛盾纠纷解决在基层、化解在起始。对主体责任界定难、纠纷性质认定难的中高风险非警务类纠纷，及时移交流转至街道办一站式矛调中心，积极配合开展联调联处工作，防止出现工作落实“空档”，避免当事人因找不到“管事”部门导致过激或极端行为的发生。对于中高风险纠纷，派出所同步推送至办事处一站式矛调中心，共同开展化解工作。截止目前，通过平台处理矛盾纠纷450起，“三所联调”各类矛盾纠纷23起，推送至一站式矛调中心3起，已化解2起。2024年6月，伊德康精神病医院发生一起患者卞某丽非正常死亡警情，经查无证据证明是一起刑事案件，但患者家属与院方在责任承担上产生重大分歧，家属情绪极为激动，双方对立严重，且卞某丽家庭情况特殊，丈夫已故，只有一疑似患有精神病的女儿和八十岁母亲。该事件极易衍生出其他案件类警情和网络炒作舆情，风险极高。为稳妥有效地处理好此警情，防止事态扩大失控，在分局局领导王玉峰的大力指导协调下，成立了由区政法委、社会工作部、卫健、凤城街道办、杨庄镇、派出所等单位部门参与的工作专班，专班成员发挥各自职能作用。同时，委派派出所驻所律师合力靠上对医患双方开展工作，定期汇报工作进展，并先后6次召开专题会，总结工作情况，研究化解举措。经不懈努力，8月12日，在济南市第二医调委的主持下，医患双方达成调解，成功化解该纠纷。

三、访查盯办有深度，做好事后跟踪。

针对部分矛盾纠纷具有反复性的特点，进一步完善了矛盾纠纷当事人回访制度。对于已解决的矛盾纠纷，但是感觉不放心人员，由综合指挥室专人梳理推送至社区警务队，社区民辅警及时进行跟踪回访，了解当事人对于解决结果的接受度和满意度，回访后发现仍存在隐患的，由“三所联调”的驻所律师及街道办司法所开展相关工作，巩固调解结果，确保矛盾纠纷案结事了。对于辖区内诉求长期得不到满足的重点信访人员，实行所领导和社区包保责任制，在重大节日和重要会议安保期间，每日两到三次调度走访，关心关注近期生活状态、思想活动状况。今年以来，累计落实回访200余人次，管控三级重点人员236人，未出现漏管、失控现象。

四、宣传培训有高度，提高防范意识。

综合指挥室根据我所警情案件特点进行周研判、月分析，对每个社区开展逐一分析，摸清治安特征，精准定制宣防策略。依托“胜利枫警”工作站和“胜利枫警官寺巡防站”，更加全面地收集各类矛盾纠纷信息，加强重点发案区域人群面对面宣传，切实提升群众安全防范意识。通过一系列工作，2024年全年纠纷警情同比下降25．13％，效果明显。派出所定期邀请法律工作者、人民调解员、驻所律师为民辅警授课，传授调处技巧和方法，提高民辅警化解矛盾纠纷的能力。民辅警再深入社区，通过开展法律法规宣传、道德教育和心理健康辅导等活动，进而提高群众的法治意识和道德水平，增强群众自我化解矛盾纠纷的能力。

下一步，胜利派出所将坚持“主动发现、超前预警”，立足公安机关自身优势，通过数智平台和大走访活动，广泛开展警情案件线索梳理、社区摸排等工作，全方位掌握辖区各类矛盾纠纷，全面评估风险隐患。积极向分局、街道办汇报，申请信访部门派员加入“三所联调”队伍，实行集体会商、协同办理、多元联调，综合运用人民调解、司法调解、行政调解，高质高效调处各类矛盾纠纷。（来源：济南市公安局莱芜区分局胜利派出所）