票决民生实事项目，积极履行监督职能，推动民生实事办实办好，是以人民为中心发展思想的有力体现，也是全过程人民民主在民生实事监督这一小切口事项上的具体实践。今年以来，济南市天桥区人大常委会积极探索，将民生实事项目的监督与助推相结合，从年初列入工作要点、健全工作机制到多次一线调研、现场视察，一幅幅以人民为底色的监督画卷在全区各个领域徐徐展开。

区人代会票决14项民生实事，覆盖民生为民发声

“今年初区十九届三次人代会首次票决产生的14项民生实事，是我们对全区人民的承诺，是‘没有退路’的民生工程。民生实事项目票决制，核心关键是民生实事，体现形式是代表票决，实现力量是政府落实。我们要依法履行人大监督职能，充分发挥代表主体作用，组织人大代表对项目的实施进度、工程质量、社会效果开展全程监督，以高质量监督推动项目更好地实施，将惠及广大人民群众的好事办好、实事办实，不辜负全区人民的期待。”天桥区人大常委会主任闫培胜说。

今年1月12日，在天桥区十九届人大三次会议第三次全体会议上，242名区人大代表投票选出了区政府2024年重点实施的14项民生实事。这14项民生实事最大限度地覆盖老百姓普遍关注的教育、医疗、交通、环境等民生需求，充分体现了民声、彰显了民意。这14项民生项目实施的进度如何、质量如何，直接关系70多万天桥人民的安全感、幸福感、获得感。近一年来，天桥区人大常委会通过“建制度”确保监督有章法，通过“善问政”拓展监督新形式，通过“抓常长”强化监督重实效，进一步细分项目类别、细化监督内容，进一步延伸监督视角、提高监督实效，进一步跟踪全部过程、形成监督闭环，真正把人民代表大会制度优势转化为治理效能，将民生工程建在群众的心坎上。

“242名区人大代表＋区、街道人大”全员发动，最强力量为民监督

今年，是天桥区实施民生实事项目代表票决制的第二年，近两年的探索实践，天桥区人大常委会系统总结票决制实践经验，年初制定出台了《天桥区人大常委会关于开展民生实事项目监督工作的实施意见》，创新民生实事项目监督模式，通过组建民生实事项目监督小组，对14项民生实事进行“一对一”的对口靶向精准监督。按照“年初定计划，年中督进度，年终看结果，大会来测评”的要求，形成“常委会领导领衔、处室牵头、代表监督、实地评估”的联系监督机制，实现人大监督由“事后监督”转变为“全过程监督”，区人大、街道人大、全体代表同频共振、汇智聚力，“举全区人大之力”、组织“最强力量”联动开展年度民生实事项目监督工作，切实让人民群众真正成为民生实事项目的参与者和受益者。

关于出台的《实施意见》和一系列落实措施，区人大常委会副主任滕培汤如此深入解读：“《实施意见》的指导思想就是一个‘实’字，说白了，就是要把监督工作做实，把代表、群众赋予我们的监督权用实，把民生项目进展情况摸实，扎扎实实推进民生实事项目严格按照时间节点有序推进、按期完工。”以“实”为发力点，天桥区人大常委会组建6个监督小组，通过随机查访、听取汇报、代表持证视察等多种方式，对民生实事项目推进情况跟踪监督，为项目顺利推进提供各方面保障。同时，主任会议把调度项目进展情况作为常态化议程。

“任务清单＋路线图”清晰明了，精准问效为民负责

14项民生实事涵盖了城乡环境、住房保障、教育、医疗卫生等多个领域，有些工作的专业性很强。为此，对民生实事项目的监督特别彰显专业的力量。比如，在牵头单位配对上，“优化教育资源配置”项目由区人大常委会教科文卫处来牵头监督，“实施老旧小区改造”项目的监督则由区人大常委会城建环保处负责牵头。

具体实践中，每个监督组既听取项目实施单位的总体安排、实施计划、存在问题和困难，也对在建工程进度、质量和安全管理情况提出意见建议；既关注项目的进度和资金使用情况，也关注项目质量是否可靠、细节处理是否到位等问题。各监督小组还明确了民生实事项目监督的“时间表”和“路线图”。比如：8月份重点开展主题接待活动，结合常委会组成人员集中联系代表活动，围绕民生实事项目推进情况，广泛收集群众的意见和建议；10—11月份重点开展主题视察活动，各监督组通过开展实地视察调研、听取汇报等方式，详细了解项目序时进度以及实施过程中面临的困难和问题，提出有针对性的意见建议；12月份重点开展项目监督的对标找差、补缺补短，切实推动14项民生实事项目顺利完成。“我们有信心为天桥老百姓‘把好关’，通过高质量的人大监督，推动14项民生实事项目高效实施，做成人民放心的精品工程。”牵头“文化惠民活动”项目监督的区人大教科文卫委主任刘群群说。

“满意度测评”闭环监督，由民做主为民谋福

以问题为导向，以民意为支撑，以监督为抓手，截至目前，14件民生实事项目推进顺利。在即将召开的区十九届人大常委会第27次会议上，天桥区将首次对民生实事项目完成情况开展满意度测评。结合前期实地调研、会前收集群众民意等各方面情况，常委会组成人员对十九届人大三次会议票决产生的14项民生实事项目完成情况进行满意度测评，计票结果当场公布，并将测评结果报区委和组织部门，作为部门年度考核的重要依据。

民生实事的票决是第一步，关键在于落地见效。民生实事“由民做主”，完成情况“测评说话”，通过搭建满意度测评平台，把民生实事项目的实施成果，转化为可衡量、可评价的量化测评成绩，推动监督工作更加具体可见，代表履职尽责劲头更足，政府行政为民方向更加精准，真正推动一批广大人民群众最关心的热点难点问题得到解决，切实增强人民群众的幸福感、获得感、安全感，真正把“民生工程”打造成“民心工程”，托住‘民生底’，暖好‘百姓心’，把民生放在发展首位、贯穿改革始终，切实实现经济发展与民生改善的良性循环。

民心所向，忧之念之；民康物阜，盼之行之。让人民生活幸福是“国之大者”，高质量建设好民生项目、增进民生福祉是天桥区人大常委会开展民生实事项目监督的根本目的。坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，就一定能凝聚起70多万天桥人民的智慧和力量，在推动建设千亿级新时代社会主义现代化强区新征程上书写新的辉煌篇章。（来源：天桥融媒）