当前我国已经迈入老龄化社会。
据2024年1月份国家统计局数据，2023年末全国65岁及以上人口21676万人，占全国人口的15.4%。
答好“养老”这道迫在眉睫的必答题，关乎亿万老年人的生活水平，是家事也是国事。2016年以来，我国相继在全国开展居家和社区养老服务改革试点，试水尝试寻求破解养老难题的合理方案。
近日，中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》头条推出特别策划《新思想引领新时代改革开放｜让老年人共享改革发展成果安享幸福晚年》，其中报道了济南市历下区千佛山街道的“银发伙伴”互助养老模式。
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何为“银发伙伴”互助养老模式？
“银发伙伴”是历下区历山名郡社区创新打造的互助养老新模式，通过“低龄帮高龄”“花甲助耄耋”的方式，破解养老难的问题。
历下区千佛山街道，总人口7万余人，但60岁以上老人有1.41万人，约占20%。其中，“虽退未老”的老年人不在少数，他们的生活水平、思想观念、受教育程度普遍相对较高，并且参与社会事务的意愿强烈。
为让低龄老年人“退而不休”、发挥余热，历山名郡社区组建了一支成员年龄在60-70岁、名为“暖夕阳”的志愿服务队，在生活照料、精神慰藉和休闲娱乐等方面帮助高龄老年人：他们经常上门为社区老人打扫卫生、买菜做饭，“为社区年龄大、行动不便的老哥哥老姐姐们做点力所能及的事。”
“银发，不仅指服务对象是银发，参与主体也是银发；伙伴，可以是一个人，也可以是一支队伍、一个企业，许多老人都从中受益。”千佛山街道历山名郡的“银发伙伴”模式，无疑是提升社区养老服务水平的一次有效尝试。
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“银发伙伴”互助养老模式，只是近些年来济南市历下区进行社会适老化改造、建设老年友好型城区诸多尝试的冰山一角。
如何在100.89平方公里、13个街道、极为有限的土地空间资源中寻求高质量养老服务的突破，是近些年历下区一直在积极思考面对的问题。
对此历下区立足现有资源，从养老痛点入手，不断探索创新，着力完善政策体系、服务供给和质量，当下已基本建成符合本地实际的多层次养老服务体系。
针对老城区养老需求大、设施供给难的实际，历下区充分利用闲置资源，建成一批嵌入式、综合式、智能式社区养老服务设施；
为解决老年人就餐难的问题，历下区以老年人集中居住区域为重点，分类建设社区长者食堂和长者助餐服务站，创新开展“养老外卖”服务，让更多老人在家门口吃上“暖心饭”；
大力开展社区医养结合能力提升行动，不断拓展服务领域，链接医疗机构，实现医、康、养、护无缝对接，对部分失能、失智等老年人群体，提供上门健康评估和康复指导，让医养结合服务越来越“到家”；
建设全省首个城市腹地的“持续照料型康养社区”，将CCRC、医养结合、城市养老等新型养老理念落到实处；
开发“亲情E联”智慧养老平台，一键呼叫可实现独居老人7×24小时远程看护，对辖区2815位独居老人实现居家服务全覆盖；
探索创新“6+1”居家养老服务模式，精准识别14种不同类型老年人，提供5类政府托底居家服务保障，细化5大项23小项服务项目供老人自选......
如今的历下区，正在通过稳步推进养老服务体系建设，不断升级全域养老新业态，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。
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银发族数量的不断增加，多样化需求的与日俱增，由此契机诞生了一个新名词——“银发经济”。
2024年1月，国务院发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，这是我国首个以“银发经济”为名的政策；在2024年的《政府工作报告》中，“大力发展银发经济”也拥有了一席之地。
因此，2024年也被人们称为“银发经济元年”。
目前我国银发经济规模约7万亿元，占GDP比重约6%；2035年预计达到30万亿元，占GDP比重约10%。养老需求带动的银发经济，已经成为新时代的重要经济形态，在推动产业转型升级、提升民生福祉上发挥着越来越重要的作用。
为“深耕医养结合，助力银发经济”，2024年3月，历下区人民政府主办召开了2024山东银发经济高质量发展大会，各界专家汇聚一堂共同探讨“老龄化”社会下，如何将多元化的养老理念与医养结合的服务模式融合落地。
高质量发展银发经济，对历下区而言，不仅是一个“让老年人共享发展成果，安享幸福晚年”的社会问题，还是一个“发展潜力产业、培育新质生产力”的经济问题。
作为济南市经济发展的“领头羊”，历下区在全面推动银发经济发展上，则至少具备如下优势：
其一，历下区作为全省“创新引领型”综合性区域试点，且以“城市高品质的标杆、共同富裕的示范样板”为区域发展定位，对新经济理念接受程度高、起步早、试点广泛，对发展银发经济有充足的源发动力；
其二，经济发达，新旧动能转换、数字经济的跃升和突破成为区域快速发展的强劲引擎，也为银发经济发展奠定了根基；
其三，金融体系完善，依托科创金融改革试验区（CBD片区）建设，银行、保险、基金、信托等能为银发经济发展提供强有力的金融支持；
其四，需求群体庞大，区域内60岁以上老年人14.67万，占比17.91%，成熟且庞大的消费群体和先进的消费理念将为银发经济发展提供动力；
其五，营商环境优渥，以“项目深化年”“招商服务年”为总牵引，历下区始终把优化营商环境作为招商引资的“重头戏”，为银发经济发展奠定了良好基础。
坚持以人民为中心、积极应对区域人口老龄化、致力打造适老型社会、建设老年友好型城区，近年来，随着历下区梯次推进基本养老服务体系建设、大力发展银发经济，一系列改革举措正逐步破解养老难题，一个功能完善、规模适度、覆盖全区、医养结合的养老服务体系已基本建成，当下正朝实现老有所养、老有所乐目标持续锐意进发，奋斗不息。
