高速公路三分建、七分养。随着高速基础设施日益完善、路况水平持续提高，通行能力不断增强，对高速公路的养护也提出了相应的更高要求。山东高速集团运营管理高速公路里程8745公里，居全国首位，如何进一步养护好如此体量的道路，成为山东高速集团面临的一项严峻挑战。

2024年4月，交通运输部公布了2023年度国家公路网技术状况监测结果，山东高速集团有限公司(以下简称“山东高速”)桥梁、隧道取得国内“双第一”的优异成绩，助力山东省高速公路技术状况监测位居全国首位，养护水平继续保持全国前列。

“今年以来，山东高速集团继续以精准养护为主线，提升路况质量与出行体验，推动养护数字化转型和绿色低碳发展，以持续的技术创新和新材料研发为抓手，全面增强核心竞争力，进一步擦亮‘山高·行’品牌。”山东高速相关负责人表示。

对此，山东高速集团自主研发的高速公路养护作业区智慧监管平台，通过路警协同“一体联动”、数智赋能“一次办好”、现场作业“一智统揽”和数据汇集“一库多能”，实现养护施工作业事前、事中、事后的全链条、全要素智慧管控，有效缓解了高速公路非封闭施工作业危险系数高这一难题。

智慧协同：路警“一体联动”聚合力

“一体联动”主体是路警多方。山东高速坚持把“组织链”嵌入“业务链”，联合高速交警、高速路政打造“一条路，一条心”联建共建品牌，组建高速公路区域党建联盟，签署《党建联盟协议书》，制定《区域联动标准流程》，构建“一张网、一盘棋、一体化、一条心”协作交流和党建共建平台，保障高速公路安全畅通。通过科技、机制、专业、阵地“四个支撑”，深化路警协同联动工作模式，提升道路应急管理标准化、规范化、流程化水平。

“一体联动”关键在“联”。通过高效整合路警人力资源，建立起路警一体化巡查机制，运用监控、AI、徒步、车辆等线上、线下巡查方式，三方错时巡查、循环补位，对恶劣天气应急保通、交通事故、路损案件、道路环境等影响公路安全通行的信息整合共享，有效解决巡查时段重合、巡查路段覆盖率低等问题，实现巡查资源利用最大化。

“一体联动”的触发点是“动”。高速96659服务热线与公安12122接警平台实行一体化建设，共享实时路况信息和突发事件处置信息，为社会公众提供精准路况、道路管制措施、交通运输安全、紧急救援等信息服务。与此同时，成立联勤快速处置中队，召开路警三方联席会议，全面分析车流变化、道路改扩建、网红打卡地、道路管制等因素，完善作业安全应急预案，提前布置警力、应急处置人员及装备，及时应对车辆拥堵、交通事故等突发事件。

数智赋能：程序“一次办好”提效率

联合指挥调度中心的大屏上，高速公路道路施工作业管理进度和项目细节一目了然。通过高速公路养护作业区智慧监管平台，道路施工审批手续可以一次性全流程办妥，尤其是那些不能连续施工的项目，随时审批随时干活，灵活度越来越高，申报与审批效率大大提升。

这得益于高速公路养护作业区自主研发的智慧监管平台，打通了养护部门、高速交警、路政和施工单位的“对接壁垒”。项目开工前，施工组织方案、交通组织方案经双审通过后，施工单位对施工项目进行线上申报，同时上传安全培训、安全会议、考试结果等资料，就可以实现养护、高速交警、路政、路网运行调度等监管部门线上“一次审批”。

通过工作标准“一键推送”功能，平台自动生成养护施工路段的作业控制区“布置示意图”和“标志配置表”，通过短信将工作标准推送到一线施工人员，实现养护作业安全交底。图表包含了标志类型、数量清单、摆放位置等信息，施工单位按图施工，监管部门按图监管，实现标准落实一步到位，有效解决了一线施工人员学习不到位、执行不严格等问题，实现作业行为规范严谨。

施工过程中，养护、高速交警、路政、路管等部门人员在日常巡查过程中发现安全隐患，通过“随手拍”功能上传图片、公开发布，信息直接推送给施工单位现场负责人，有效提高监管力度和整改效率。

施工单位可通过APP进行施工申报、问题整改反馈、积分查询、人员及车辆信息维护等工作，随时随地在线监管作业区安全情况，持续提高作业现场安全管理水平。平台不仅提高了信息传达效率，还为后续养护改进工作提供了数据资源支持。

智慧监管：现场“一智统揽”保安全

在以往的养护施工中，施工人员往往采用目测或对照公里牌估算距离，偏差较大，不仅给作业区监管带来困扰，也容易造成安全隐患。

现在，山东高速采用了GIS技术对安全标志定点定位，智能检测数量信息、位置信息、作业范围信息，对作业偏差及时预警，提醒施工人员立即整改。定位设备轻巧方便，标志安装完成后直接吸附在就近护栏上，2至5秒就能将位置信息上传平台，实现复核、反馈。

建立全路段电子地图，设置电子围栏，设置不同车道、不同封闭条件的14种作业场景，通过算法对每天的施工项目生成专门的布控方案，按点位呈现需要摆放的标志。在“算法+物联网”技术加持下，养护施工作业区标志布设规范达标率100%。

当车辆闯入作业现场时，智能雷达报警设备、预警声报器与智能安全锥联动，养护作业现场和智慧监管平台开启“双向报警”，这是平台融合路警视频监控资源，在封闭作业区域布设了事故防闯入预警系统。该系统具备闯入报警、声光预警和高德定位等功能，实现车辆路过提醒、闯入报警、人员避险，对全时段作业区监控及标志倒伏、车辆闯入等异常情况AI实施智能监管。

现场的施工人员穿戴智能安全头盔、预警声报器、智能检测手环、预警闪光灯等智能单兵装备，其身体状况、活动轨迹同步出现在平台上。当发生交通量激增等紧急情况时，系统能够“点对点”调度施工人员，及时发布紧急避险指令，防范突发事件造成人身伤害。

智慧决策：数据“一库多能”更科学

数据不仅要收集储存好，更要利用好。淄博发展公司自主研发“基于数字孪生的高速公路养护作业区考试培训电子沙盘”，通过虚拟仿真技术，将高速公路养护路段道路、绿化、标识设备设施等环境设置为主场景，进行三维全仿真建模。

以《公路养护安全作业规程》为标准，通过电子沙盘进行推演模拟，使养护施工作业人员熟练掌握各类工作区及标志位置的设置及规定长度，防范并减少因高速公路占道施工不规范引发的交通事故，全面提高队伍业务能力和综合素质。“基于数字孪生的高速公路养护作业区考试培训电子沙盘”获集团科技创新一等奖。

创新采用施工单位积分制管理模式，对施工单位未能及时整改或反复出现的问题，如安全锥倒伏、车辆未开启警示灯等违规行为，设定1至10分扣分区间，针对项目中问题隐患的数量、频次和整改成效进行评分，每月原始积分100分，划定85分、70分、60分、45分和30分5个档次，分别采取警告、约谈、培训、停工、除名等处罚措施，构建从提醒、培训到经济处罚的渐进式管理机制，变被动管理为主动预防。

养护作业项目完成后，系统自动生成项目总结，将施工过程中不同部门采取的处罚措施以及施工单位的历史处罚信息进行汇总，为下一步考核监管施工单位、制定施工方案、交通组织方案提供数据分析及决策支撑。

下一步，山东高速集团还将持续优化“四个一”管理模式，不断提升养护作业安全生产规范化、标准化、智慧化水平，为交通运输行业安全高质量发展贡献山高力量。（陈鸣飞）