随着“新质生产力”一词首次被写入政府工作报告，并被列为2024年十大工作任务的首位，一场以“新”为引擎、围绕“传统产业迭代、新兴产业抢滩、未来产业争先”的社会生产力变革席卷中国。

2024年济南市政府工作报告中提出，“大力构建现代产业体系，全面培育新质生产力”。“新”，是经济高质量发展的必需品，而尊重发展规律，营造有利于创新的产业生态环境，尤为重要。现当下，济南正将发展新质生产力作为推动高质量发展的重要着力点，将工作主题确定为“项目深化”，聚焦五个环节，以“三看”衡量成效，以“三深化”推动工作早落地、见实效、促发展，积极开展前瞻性顶层设计，强化打造向“新”营商服务和孵化体系，为抢占未来产业发展制高点、培育更多新质生产力、焕发产业新推力厚植根基。

营商服务向“新”订制“项目管家”抢抓落地

在2023年“项目突破年”的基础上，济南将今年工作主题确定为“项目深化年”。

项目落实，方位实干。市委书记刘强在区县调研时多次强调，要以“项目深化年”为总牵引，项目化、工程化、清单化推进工作落实。对此，济南市成立“山东·济南项目管家”帮办服务团队，坚持系统思维、组团帮办、集成创新，围绕服务项目建设“高质量”，推行了重点项目定制级个性化帮办服务模式，为重点项目订制个性化帮办“一单清”，推动全市项目帮办管理“精细化”、服务“精准化”，下足绣花功夫，以项目管家为“针”、环节和涉及部门为“点”、帮办流程为“线”，“穿针引线”绣出项目快速开工新蓝图。

在投资约31亿元、康养济南建设的“龙头工程”广安门医院济南医院项目落地中，山东·济南项目管家团队帮办业务骨干协同各相关部门集体会商，开展“专家会诊”，为项目尽快落地“把脉开方”，推出项目订制级帮办“一单清”，全程并联办理、压茬推进，有序高效为企业解决招标、规划设计方案审查、拿地等遇到的个性化问题，确保了项目按照国家、省要求时间节点快速推进，相对传统模式提速约40%；总投资额近7.5亿元、项目占地198亩、总建筑面积约7.3万平方米的省级重点项目——临工重机股份有限公司新能源矿山成套设备数字化工厂项目也是“项目管家”受益者之一，济南市、高新区项目管家团队联合主动上门服务企业，围绕项目全生命周期审批管理为项目绘制了一张专属流程图，明确了项目从立项到开工直至竣工验收需办理的事项、办理部门、办理时限和进度情况等内容，实现了“挂图作战”......目前，“项目管家”团队已累计服务企业400多家，为18个重大民生项目量身绘制了专属流程图。

据了解，济南市现有1个市级帮办中心和18个帮办分中心共501名“项目管家”，累计服务项目近3000次。该模式既保障了项目落地的速度，也体现了营商服务的温度，助推了一大批高质量项目快速落地落实。

金融支持向“新”助力“新质生产力”孵化

“新质生产力”的孵化需要依靠“管家式”营商服务，同样需要精准化的金融服务。

自2021年11月获批建设全国首个科创金融改革试验区以来，济南充分运用“点面结合、系统推进”的科学创新思维，优化配套政策体系，积极完善政产学研金服用协同机制，紧紧围绕科创金融改革试验区建设，建立“金融辅导+科技辅导”服务模式，为科创企业提供多元化、全要素辅导与管家服务，搭建“融资+融技+融智”三位一体服务格局，助力新质生产力培育。

推进完善“金融+科技”辅导体系，从金融机构优选专业人员组建上百只金融辅导队，为科创企业提供常态化、精准化、全方位金融服务；着力打造“金融+园区”管家品牌，聚焦产业园区，深入推进“金融管家”试点，在园区建立综合性金融管家服务团队，为高新技术企业、瞪羚企业、专精特新等科创企业提供专属“管家”服务，打造“有事找管家、件件有着落”特色金融服务品牌；开展“投资+信贷”融资服务，依托“海右路演”品牌，举办“金融辅导+科技辅导”专场路演活动，帮助企业获得资金、技术、研发、供应链体系支持；创新“知识产权+人才”金融产品，针对科技型企业人才众多的特点，鼓励金融机构将人力资本作为融资授信依据，在全国首创“人才有价”评估平台，完善“人才贷”“人才险”“人才担”“人才路演”等“人才有价”金融创新体系，为人才资本要素赋予金融属性。

项目深化向“新”发展画卷显“创新”底色

发展新质生产力，离不开生产要素的重组及再利用，同样需要产业类型的创新和引进。全面培育新质生产力，需要政府、市场和社会等多方的协同发力，同时要以先进制造业为主体，大力发展战略性新兴产业和未来产业。济南这座历史悠久的工业城市通过产业升级焕发出新的勃勃生机的背后，策动其发展的“新引擎”正是科技创新。

现在，2024年市政府工作报告中提及的“塑强主导产业新优势”“抢占新兴产业制高点”等产业集群和未来发展新赛道正全面落地中：

2023年12月28日，一期占地面积约3.5万平方米的济钢防务卫星总装制造基地主体结构封顶，项目建成后，将具备年产100颗1000kg以下卫星生产制造能力，实现卫星设计与生产制造的产业化，使济南市成为国内具备卫星制造能力的重点城市之一，助力济南市成为国内首个在商业航天“通信、导航、遥感”三大领域卫星星座全面布局的城市；

计划总投资约360亿元的山东爱旭太阳能科技有限公司爱旭太阳能高效电池组件项目正在推进落地，该项目依托爱旭自主首创的ABC电池技术，计划建设年产30GW高效背接触（BC）电池片以及配套组件，采用工业4.0智能生产技术，打造数字化、智能化光伏电池及组件生产车间，项目落地后将直接带动就业1万人，全部达产后可实现年产值600亿元；

计划投资7.5亿元，占地面积192亩的临工重机新能源矿山成套设备数字化工厂项目二期，预计于2024年6月开工建设，项目建成投产后，超大型挖掘机产品将打破外资企业的技术和市场垄断以领先的数字化理念与创新实力领跑智能制造新赛道，预计年营收可达150亿元；

年产30000台激光装备的“国家专精特新小巨人企业”森峰激光项目即将实现投产下线，该项目产品广泛应用于工业生产制造的汽车零部件，新能源汽车，重型卡车，工程机械，船舶制造，建筑机械，建筑模板，航空航天，白色家电，并且产品远销全球100多个国家和地区；

洛克美森（济南）零碳智慧工厂项目通过新能源建设和数字化场景应用，为山东省乃至全国“零碳工厂”建设提供宝贵的示范经验；清河电子科技项目于2024年2月8日取得竣工验收备案单的实施，未来可有效增强济南市集成电路产业的上下游配套，带动高端芯片载板产业链发展，提升产业链供应链的完整性，从而进一步促进和完善济南市集成电路产业共同体，形成产业集群效应......

2024年，济南以“项目深化年”为总牵引，明确总投资2.66万亿元的2000个绿色低碳高质量发展重大项目，年度计划投资3470.6亿元，一幅氤氲着“创新”底色的画卷正在泉城徐徐展开。

2024年，济南将继续扛牢责任，展现省会担当与信心，坚定不移实施工业强市战略，六大产业共同体加速壮大、十大标志性产业链群能级提升。

2024年，济南在发展新质生产力的改革发展命题下，为城市注入新动力，推动发展行稳致远，以更多大项目好项目来稳定增长、优化结构、支撑发展。

2024年，流动的济南，活力十足、马不停蹄；忙碌的泉城，干劲十足、矢志向前。

（葛园园）