“要不是下决心整改复耕，现在就没有这600亩的麦田。”站在后周庄村的一条田埂上，看着积雪覆盖、微泛青绿的麦苗，济南市槐荫区腊山街道后周王庄村党总支书记、村委会主任艾传信颇感欣慰。

“村里多数人在外务工、做生意，多年不种田的人为数不少。老百姓在地里种植了核桃、果木苗，苗木是种上了，但株距密、病虫害多、杂草丛生，几乎没人管理，百分之百没有收成”。眼瞅着大片耕地白白浪费，作为和土地打了半辈子交道的老书记，艾传信扼腕叹息、心急如焚。

2020年11月，国务院办公厅印发《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，提出要坚持问题导向，坚决防止耕地“非粮化”倾向。明确耕地利用优先序，永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。

如此以来，整改复耕利国利民、势在必行。但老百姓愿意不愿意，答应不答应，不能搞“一刀切”“硬碰硬”。为了解决这个难题，这几年村党组织深入探索谋划，寻找思路办法。

后周王庄村召开诸葛亮会，形成意见方案：村集体与村民签订土地流转协议，村集体与项目企业签订流转协议，村民以土地入股，通过获取收益激励村民参与耕地保护。

“这个法子好，既确保了粮食生产，又保障了村民利益。”村民艾传珉说。

决策与实施建立在深入调查和广泛群众基础上，村“两委”成员挨家挨户征求意见、摸清底数。令人振奋的是多数村民表示理解支持，整改复耕有了更大的底气。

土地流转，项目先行。多轮筛选谈判后，村集体与济南鑫富达农业科技有限公司达成土地流转合作意向，尝试利用一般耕地建设高标准农田示范园。与此同时，村“两委”提早布局丈量土地，把多年无收益的土地底数摸实摸细，算好每一笔账。

后周王庄村先后召开党员大会、村民代表会、家庭户主会，详细解读土地流转政策，逐一向村民解释流转价格、流转收益等村民关心的切身利益问题；村干部挨家挨户上门做工作，与村民签订耕地流转协议。

不在没给村民合理补偿情况下，强行进行整改复耕；不在没给村民时间处理地上作物的情况下，强行进行整改复耕；不为了整改复耕强行推倒村民其它作物，整改复耕过程中“三不”原则得到有效贯彻。

这一创新实践得到了槐荫区政府有关部门和腊山街道的大力支持，协助村子向老百姓宣传保护耕地政策，及时调整下拨土地整改复耕补偿金，协调省、市农业专家与鑫富达公司攻克技术难题，助力整改复耕落地见效。

通过引进农业产业项目进行粮食作物规模化科技种植，粮食产量每年预计收成140万斤，同时农户以土地入股，每亩地每年收入1000余元。

“我家流转了2亩多地，啥也不干每年有近3000元收益。”村民艾传珉说，这地一整治多好，减少土地资源浪费，生活有了托底保障。

4月份，200户村民全部签订协议书，村京沪铁路以西 600亩耕地的整治基本完成。

“第一季全都种了玉米，当初担心地力不行，结果玉米喜获丰收，每亩多收成200多元”。鑫富达公司负责人李臣达笑道，现在越冬小麦也长势良好。

“流转+雇工”双重收益。一般耕地变成了基本农田，土地流转复耕提高了地产，农村生产力得到进一步解放，村剩余劳动力受聘鑫富达公司，又增加了村民收入。

2023年，被评为济南市“耕地保护示范村”，艾传信入选齐鲁乡村之星。（贾少华）

图片由济南市槐荫区腊山街道后周王庄村提供