东平县:守牢耕地红线 护好沃土良田
中国网 2023-08-10 10:41:15

土地是生存之本、发展之基。近年来,东平县坚决遏制耕地“非农化”、“非粮化”,牢守耕地保护红线,从积极探索“田长制”“耕地保护一张图”再到土地整治,做足耕地保护文章,努力构建耕地数量、质量、生态“三位一体”的保护新格局,让每一寸耕地成为丰收的沃土。

东平县积极推行“田长制”,让农田“主人”自我加压管理,确保耕地保护责任全覆盖。《东平县耕地和永久基本农田保护“田长制”实施方案》中,根据耕地和永久基本农田布局建立以村为基础的网格化管理机制,确定县、乡、村、地块四级田长台账,明确各级田长2830人,让每一块田地都有“监护人”。

“人防+技防”助力耕地保护长出“数字化牙齿”。东平县投资100余万元建立“田长制”系统监管平台,将全县自然资源业务数据与视频采集网络进行深度融合,通过“高空看、智能判、地上查、网上管”实现耕地管护工作的全覆盖。同时,该县还利用“田长制”管理平台和“慧管田”APP建立巡查机制,各级田长开展巡查检查,及时上报查处辖区内违法占用耕地、破坏耕地等行为,现场进行地类核实、问题上传、巡查记录。

数字赋能,构建智慧耕保新格局。东平县自然资源和规划局将卫星遥感下发数据、耕地流出图斑信息等安装到平板电脑,通过与历年变更调查数据、卫星影像及在建项目信息等基础数据比对,应用平板电脑数字赋能和精准定位测量功能,落实耕地保护巡查整改任务。

为保障乡镇和村级领导干部了解辖区范围内耕地情况,东平县在全市率先启用“耕地保护一张图”,利用最新遥感监测影像,制作纸质版并下发县、乡镇(街道)、村三级耕地版面1460张,浅黄色耕地和深黄色基本农田区域在“一张图”上界限明确、一目了然。

为让“耕地保护一张图”应用到实处,东平县充分发挥乡镇(街道)党政同责职能,延伸到全县700多个村居,将耕地保护任务带位置及时下发至村居,让每一个村居负责人都清楚明白辖区内耕地保护要求和目标,层层压实耕地保护责任。

牢牢守住耕地红线,就是保护生存根本。东平县自然资源和规划局与各乡镇密切配合,利用“国土调查云”及“慧管田”APP第一时间将耕地流出图斑整改任务共享至乡镇,各乡镇结合作物种植时间、种类和周边生产条件等情况,逐图版建立整改台账,确保全部违法问题“清零”,2022年完成耕地流出图斑整改面积约1.2万亩,季度遥感监测图斑整改约0.24万亩。

据土地变更调查数据显示,东平县2020年耕地91.111万亩,2021年耕地92.1348万亩,2022年耕地93.2594万亩,耕地总量实现两连增。

整改过程中,东平县始终注重统筹兼顾,坚決杜绝“简单化”“一刀切”,切实维护群众利益。复耕后通过流转至合作社或种粮大户,使村集体、群众长期受益,确保问题不反弹或撂荒,同时做好政策结合,让复耕后的地块能够享受到国家种粮补贴等惠农政策,让群众得到看得见的实惠。

耕地保护,人人有责。近年来,东平县恪守“节约集约用地,严守耕地红线”可持续发展理念,积极创新宣传手段,不断拓展宣传平台,通过“线上+线下”“传统报刊+新媒体”等形式广泛宣传耕地保护政策,推动耕地保护意识不断向基层延伸。

如今,公路旁、田间地头、村社活动场所、办公场地都有耕地保护的宣传标语、视频。守护好“口粮田”,才能端稳“金饭碗”,正在成为东平县由上到下的共识。

今年3月,东平县被省自然资源厅和省财政厅评为2022年度省级耕地保护激励县,奖励资金1500万元,新增建设用地计划指标200亩。(井凤翔、岳敏)

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