贯彻落实中央城市工作会议“城市管理进社区”部署安排和住建部进一步规范城市管理执法行为工作会议精神，总结交流山东城市管理进社区和城市管理基层执法中队规范化建设工作典型经验，安排下一步任务。9月26日-27日，山东省住建厅召开“城市管理进社区”暨执法规范化建设现场会。省住房城乡建设厅党组成员、副厅长、一级巡视员徐启峰，厅城市管理局局长杨建武出席会议。济南市城管局党组成员、副局长秦国芬及执法指导处、社会动员处主要负责人参加了会议。

与会人员先后观摩了潍坊市城管执法支队“党旗红”引领“城管蓝”党建为民品牌及城市运营服务平台，潍坊市潍城区综合行政执法局西关执法中队规范化安建设以及部分社区“城市管理进社区”效果。

济南市城管局、潍坊市城管局等8个单位在现场会上作了经验交流，其中济南市城管局作的《制度创新系统推进全面加强基层执法中队规范化建设》经验报告受到与会人员的充分肯定。

据了解，近年来，济南城管紧紧围绕“强基础、转作风、树形象”总体要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出制度创新和系统思维，以基层执法中队规范化建设为载体，全面推进中队办公用房、执法装备、数字化信息化等“硬件”建设和行为规范、执法纪律、队伍作风等“软件”提升，取得了显著成效。

立足建设标准化、管理制度化、队伍正规化、执法规范化、装备现代化目标，先后制定出台《济南市综合行政执法基层中队规范化建设标准》《济南市综合行政执法基层中队规范化建设等级考核评定办法》《济南市城市管理综合行政执法人员行为规范（试行）》《济南市城市管理执法协管人员管理办法（试行）》《济南市城市管理协管人员着装管理规定（试行）》等，形成科学、系统、高效、规范的制度体系，为中队规范化建设提供了根本遵循。

围绕“2020年达标中队数不少于20%，2021年不少于50%，2022年实现全覆盖”的建设目标，济南市城管局制定《济南市综合行政执法基层中队规范化建设三年计划（2020-2022）》，明确阶段目标、任务，划定时间表、路线图；并形成年中指导检查、年底考评验收、年度以奖代补、现场观摩经验交流的工作推进流程。同时积极协调市财政局，设立市级城市管理基层队站建设补助经费并列入财政预算，采取以奖代补方式，按达标中队数量、等级对各县区局予以差别化补助，引导激励区县局基层执法中队规范化建设的积极性，助力提升规范化建设水平，缓解基层资金困难。

严明城管执法“九项禁令”，严格“三先一后”执法程序，利用各级城管督查机制，将常态化检查与专项督查、明察与暗访有机的结合，进一步加大督查力度，加强督查结果运用，对执法不规范、不文明行为形成高压态势。全市执法人员、协管人员规范管理不断深化。坚持练为实战、服务为先、全员全时全面原则，将练兵内容与业务工作紧密融合，努力锻造一支“政治强、业务精、纪律严、作风硬”的城管铁军。

截至2021年底，济南城管已累计建成规范化中队124个，占全市基层执法中队总数（169个）的73.4%，超额完成50%的年度建设任务；一级 (含示范)中队达到98个，占已建中队总数（124个）的79%，建设数量、质量均远超预期；全市基层执法中队规范化建设水平实现根本性突破和跨越提升。

中队是基层基础，是综合执法工作的基石，抓基层、打基础是综合执法工作的永恒课题。下一步，济南城管将继续坚持做强基层、做实基础方向不变，深入推进基层执法中队规范化建设，通过固根基、扬优势、补短板、强弱项，进一步增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力，打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实、人民满意的新时代城市管理执法队伍，努力实现建设标准化、管理制度化、队伍正规化、执法规范化、装备现代化的目标。（通讯员/图：单机乔）