8月27日下午，山东省政府新闻办举办“全面小康奋进山东”主题系列新闻发布会第二场——菏泽专场，市发展和改革委主任康兵，市农业农村局局长、市乡村振兴局局长吴振，市文化和旅游局局长尹慧萍出席了发布会。发布会上，菏泽市委副书记、市长张伦围绕“决胜脱贫攻坚奋力后来居上”的主题介绍了菏泽市的有关情况。

菏泽位于山东省西南部，与江苏、河南、安徽三省接壤，面积1.22万平方公里，辖七县二区和一个省级经济开发区、一个省级高新技术产业开发区。菏泽文化底蕴深厚，是著名的“中国牡丹之都”和“书画之乡、戏曲之乡、武术之乡、民间艺术之乡”。

近年来，菏泽全市上下抢抓省委省政府“突破菏泽、鲁西崛起”重大机遇，扎实推进重点产业、乡村振兴、城市功能、营商环境“四个突破”，“231”特色产业体系全面起势，新旧动能加快转换，经济结构不断优化；居民人均可支配收入连续五年增速保持全省第一；菏泽牡丹机场已经通航，鲁南高铁菏泽段年底通车，高速、航道等重大基础设施密集实施，“水陆空”立体化交通体系加速形成；改革开放步伐加快，各项事业繁荣发展，社会大局和谐稳定。

发布会上，张伦从三个方面对菏泽市脱贫攻坚的进展情况进行了总体介绍。

扛牢脱贫攻坚重大责任，始终保持决战决胜的政治定力

菏泽是省委确定的全省两个扶贫工作重点市之一，贫困人口占全省的37.7%，全省20个脱贫任务较重的县(市、区)中菏泽占9个，200个扶贫工作重点乡镇中占135个，2000个扶贫工作重点村中占1480个，分别占45%、67.5%和74%，贫困发生率达11.5%，是山东省脱贫攻坚的主战场。脱贫攻坚战实施以来，菏泽举全市之力发起总攻，170.15万贫困人口全部脱贫，855个省定扶贫工作重点村全部出列，贫困户年人均纯收入由2015年底的2747元增长到2020年底的7580元，历史性解决了绝对贫困问题。菏泽市先后获评全省脱贫攻坚先进集体、全国脱贫攻坚组织创新奖。

菏泽市委、市政府先后召开70余次扶贫专题会议，出台了《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》《脱贫攻坚督查考核问责办法》等系列文件，制定下发“1+42+4”专项实施方案。严格落实市县领导联系县和乡镇、四级书记遍访贫困对象、现场指导推进工作、定期调度、督查暗访、常态化约谈问责等制度，确保了扶贫工作务实、过程扎实、结果真实。

始终坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫相结合，积极构建“三位一体”大扶贫格局。累计实施产业扶贫项目5310个，投入财政专项扶贫资金100.14亿元，整合涉农资金96.2亿元，发放金融扶贫贷款17.74亿元。选派第一书记1.9万人次、帮扶干部5.8万多名，实现了省扶贫工作重点村和贫困人口全覆盖。大力开展“四认领”社会扶贫活动，扎实推进与青岛市的扶贫协作，汇聚起了党政齐抓、部门协同、社会参与的脱贫攻坚合力。

坚持改革创新精神，不断提升脱贫攻坚精准性

菏泽市创新实施“三个一”脱贫攻坚工程，夯实了扶贫工作基础。深入实施“一户一案”精准扶贫，在全国首绘“全市贫困人口分布地图”“全市省扶贫工作重点村分布地图”“全市产业扶贫分布地图”三张地图，逐户建立精准扶贫手册，实现了“一户一案”全覆盖。

扎实做好“一人一岗”就业扶贫，全国首创“扶贫车间”模式，建成运营扶贫车间3107个，安置带动38.1万名群众在家门口就业，10.2万名贫困群众实现稳定脱贫。这一做法被纳入中央政治局集体学习参阅的精准扶贫案例，被世界银行、联合国粮农组织评为全球最佳减贫案例之一。

创新设立“两项保险”，破解了因病致贫难题。为菏泽全市所有贫困人口购买小额人身意外伤害保险和大病医疗商业补充保险，贫困群众看病自费部分平均降低到5%左右，有效缓解了困难群众因病致贫难题，经验做法全省推广。

创新推广“电商扶贫”模式，拓宽了产业扶贫领域。立足农村电商发展优势，创新实施“一条网线、一台电脑、一个网店”工程，推行“企业+贫困户+电商”“扶贫车间+贫困户+电商”等模式，通过网络创业带动脱贫致富。全市共有563个贫困村发展电商，受益贫困群众2.5万余人，其中43个贫困村发展为“淘宝村”实现整村脱贫。

围绕实现百年安居梦，全力推进黄河滩区居民迁建工程

长期以来，黄河滩区受特殊自然地理条件和行洪影响，发展较为滞后。菏泽是黄河入鲁第一站，黄河在境内全长185公里，穿越东明县、牡丹区、鄄城县、郓城县，形成滩区面积504平方公里，滩区人口14.6万人、约占全省的1/4；贫困人口2.6万人、占全省的3/5。如何让滩区群众摆脱“黄患”危害、如期实现全面小康，是菏泽发展绕不过的坎，也是脱贫攻坚的“头号工程”。在中央和省委省政府亲切关怀与大力支持下，菏泽市弘扬不忘初心、攻坚克难、创新实干的滩区迁建精神，举全市之力加快迁建工程建设。首创了就地就近筑台迁建模式，先后攻克了项目选址征地、村台地基降水处理等难题，累计投入资金150多亿元，6万余人日夜奋战在建设一线，新建村台社区28个、外迁社区6个、临时撤离道路127.4公里。新建社区均高标准配套了水、电、路等基础设施，配齐了学校、幼儿园、卫生室、健身广场等公共服务设施，选优配强了社区“两委”班子，提升了社区治理服务水平。大力发展特色产业，为滩区长远发展提供了后劲。不仅让滩区群众有了高质量的住房保障，而且还有了更高水平的生活质量保障。目前，菏泽市黄河滩区28个村台社区和6个外迁社区已全部分房到户，14.6万滩区群众实现了百年安居梦，昔日贫穷落后的“黄河滩”将变成美丽乡村的“新样板”、生态宜居的“花果园”、发展致富的“幸福滩”。

回首脱贫攻坚路，菏泽全市上下付出了巨大艰辛，同时也收获了累累硕果。“十三五”期间，菏泽经济总量由全省第13位跃居第8位、前进5个位次，实现了由“全省垫底”到“奋起直追”再到“跻身中游”的“三级跳”。2020年，一般公共预算收入、规上服务业营业收入、农村居民人均可支配收入3项指标增速全省第1，地区生产总值、城镇居民人均可支配收入等多项指标增速居全省前列。今年上半年，在“去”的压力加大情况下，实现地区生产总值1927亿元，增长12.8%；一般公共预算收入、社会消费品零售总额、利用外资、城镇和农村居民人均可支配收入等5项指标增速居全省前3，经济发展呈现良好势头。170多万菏泽贫困群众摆脱了贫困，与全省人民一道跨入小康，迈向美好生活新征程。

当中华大地披上朝霞，鲁西南平原迎来初升的太阳，黄河一泻千里的阵阵轰鸣，奏响菏泽沧海桑田的动人乐章。斗转星移，菏泽人民从未放弃过对改革发展的探索，从未放弃过对美好生活的追求。在菏泽市委、市政府坚强领导下，全市上下一定牢记初心使命、积极担当作为，菏泽的发展之路一定越走越宽、越走越畅，决胜脱贫攻坚，奋力后来居上。（图文：于海涛）