儒学>天下泉城>
强省会
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈，这是新形势下党中央对区域中心城市提出的全新要求。济南市敲定五年奋斗目标，圈定24项重点任务，到2025年，济南高质量发展核心指标走在全省首位、全国前列，在山东半岛城市群和黄河流域的核心引擎功能显著增强，在省会经济圈的辐射度、山东半岛城市群的中心度、黄河流域的影响度、国家区域发展大局的参与度显著提升。
章丘区相公庄街道党工委书记窦广平
“‘强省会’战略指引下，济南市肩负历史使命和重大责任，相公庄街道也面临着建设‘奋力自强、服务东强’经济新城的前所未有的大好机遇。我们要以‘项目建设攻坚年’和‘乡村振兴突破年’活动为载体，坚决扛牢工业经济和乡村振兴两面大旗。”相公庄街道党工委书记窦广平表示，就是要坚定不移加强干部、党员和企业家三支队伍建设，“突出相公庄街道名相故里、铁匠之乡的优势，将‘人才是第一资源’的理念持续变现，加速集聚创新发展新动能，探索具有相公庄街道特色的‘省会担当’实现路径。”
建强党建 培本固元：提升党管人才工作首位度
奔涌不息的历史长河，总会在一些特殊的节点，留下不同寻常的印记。对于相公庄街道来说，“强省会”战略的落地推进将诞生更多富有创新色彩，又能让党员、干部、人才及广大群众充满获得感的年度热词，并以此勾勒出相公庄街道组织工作改革发展的多彩画卷。
“治国安邦，重在基层。‘强省会’战略是贯彻落实党的十九届五中全会精神的政治自觉和行动自觉，聚力党建统领是相公庄街道基本工作抓手。”窦广平说，“然而基层党建该如何建强？怎样真正实现‘凝心聚力’？我认为借助相公庄街道‘名相故里’、人才辈出的优势，用战略、创新和辩证思维开发人才，推进人才事业，坚持党管人才，在进一步巩固和扩大党的执政基础，提高党的执政能力的同时，大力实施人才强办战略，加强区域人才队伍建设，提高人才工作水平，为相公庄街道经济社会健康良性发展提供坚强的人才保障。”
刘备（中）了解种植管理方案实施情况
“尊敬的各位相公庄籍在外优秀人才：金秋送爽、硕果飘香。‘每逢佳节倍思亲’，在外求学、打拼的你们，为了学业事业兢兢业业、不懈奋斗……”每当节日前夕，相公庄籍的在外人士都能收到一封来自家乡的情真意切的信。“家乡的父老乡亲惦念着我，关心我的学业事业，关注我的身体健康，向我及时传达家乡的点滴变化，让我有机会为实现家乡美好的发展愿景添砖加瓦。”刘备热切地说，街道营造了良好的人才发展环境，提供了“保姆式”的服务，大力招才引智，鼓励在外人才心系相公庄，倡导大家共同讲好相公庄故事、展示相公庄形象，以实际行动助力相公庄全面崛起。
这位88年的山东农大博士认准了家乡发展的“强省会”大计，积极投身党的基层工作中，一手在瓶瓶罐罐中搞科技研发，一手担起村书记的重任，成为相公庄街道出色的代表性人才。
投身乡村振兴，基层建功立业。博士与村支书的美丽邂逅才刚刚开始，窦广平却笃定地说，他已经看到了一个中心村、十几个周边村乃至整个相公庄街道在农业振兴方面的大好前景和振兴“钱景”。
“前期通过与各村支书和党员同志沟通，我们统一了共识：即一个地方要发展，党建必须先抓好。”窦广平说，“党组织成员平时要多注重学习，尤其注重统一思想，与党员群众同心同向，从上到下团结一致，不仅能将各项基层工作落到实处，区域经济社会发展也会相应提速。经实践表明，这个作用在镇和村一级发挥的更为明显。”
据了解，从去年开始，相公庄街道紧密围绕换届开展党建工作，有重点地为软弱涣散村安排公益事业，通过一系列工程和项目，考察这部分村干部有没有能力带领全村群众搞建设，为群众搞好服务。“经过一年的探索和尝试，我们验证了一个真理，能干好工作的村干部就能得到村民和群众的拥护，这在我们今年换届过程中明显的体现出来。有些村里的老书记觉得自己日常工作还算用心，但是一旦在为民办实事方面抓的松懈了，其影响就直接体现到眼下的换届工作上。”窦广平表示。
过去村组织两套班子，往往不够团结，在工作方面出现各种阻碍进展的问题。尤其农村因为宗族关系、熟人社会等现象存在，部分工作推动起来不够顺畅。“作为基层党组织，党建工作不能说包治百病，但是一定能发挥出不可替代的强有力引领和带动作用。”窦广平认为，当前书记主任“一肩挑”，对发展基层党组织具有重要作用。“今年我们计划在村‘两委’换届完成后，对优调村党组织做出相应调整，不再以自然村为单元设立党组织，旨在进一步理清基层党建工作思路。”
按照窦广平的设想，优调工作将从把党建建在产业上、建在网格上、建在志愿服务组织上三方面同时开展，将基层党建工作与实际情况紧密结合起来，此举能够更好地促进党建工作执行落实。
“国以人兴，政以才治”。选好人才，用好人才，是各项事业兴旺发达的重要保证，也是坚持党管人才原则的核心，对此，窦广平深谙其道。在相公庄街道，以刘备为代表的人才在夯实基层党建工作中发挥出不可或缺的作用。“在开展三方面优调工作中，我们要在人才发挥效能上狠下工夫，通过建立开放灵活的人才流动机制，达到‘人适其位、人尽其才、才尽其能’的效果，最大限度形成人与人之间志同道合、相互促进的‘同频共振’效应，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作新格局。”窦广平语重心长的说。
创建全产业链服务模式 破解区域产业发展困局
产业是经济的主体与支撑，更是区域经济发展的支柱。随着社会高速发展，传统产业区域布局基本完备，新兴动能发展对技术、管理、机制等方面要求较高，国内的区域产业发展面临着传统产业产能过剩、投资下降、升级缓慢等挑战，新兴产业又面临着门槛高、预期远、周期长等困局。
相公庄街道也不例外。要想奋力建设名相故里、魅力相公，窦广平认为首当其冲需要有效破解区域产业发展困局，“赋能强省会，要求工业强、农业强。以相公庄街道的发展实际来看，工业面广量大，农业发展潜力足，在这里要强调工农并重，推动产业融合发展，齐头并进。”
众所周知，在乡镇和农村主要发展一二产。相公庄街道有65000亩土地，目前流转了不到3万亩。“我们将土地现状分为两个层面，一个是基本农田，特别是大田，还是要继续种好粮食，就要在此基础上琢磨‘谁来种’的问题。前期通过街道与省供销社合作种植了一部分，受限于供销社目前的体制和种植能力，下一步我们要继续对接专业做这方面的大公司。”
另一个层面就是辖区内的山区村。山区村土地不适合大规模机械化种植，种地难、效益低，“针对这部分土地，‘种什么’是我们需要攻克的难题。”窦广平表示。经过前期调研考察，相公庄街道决定迈开“两条腿”。一方面通过吸引人才回村，带动产业发展。如长白山有机中草药产业，在未来三年能解决一万亩土地的种植问题。后续将在种植的基础上，做强中草药深加工，做优片区康养基地，将二三产同步落实。
有机中草药产业园
另一方面，结合过去已有的树木，开展林下种植。“目前考察好的项目有种蘑菇、养金蝉、种植红辣椒等。以红辣椒为例，作为最易储存成干品的蔬菜，产值较高，今年准备在齐家村成立合作社试种100亩，配套烘干设备，政府在采收环节加以引导，建立起基准价格，多出部分用于人工采摘补贴，如此一来，村里六七十岁的老人都能参与采摘过程，劳动收益很客观。我们今年计划在农业方面，将前端的种苗和后端的销售结合起来，找3-4个单品先做示范，通过企业带动，老百姓全员参与，提前农业的收益环节。”
齐家村辣椒种植“第一书记试验田”
当前，中国正处于经济结构调整、产业转型升级、新型动能培育的关键阶段，区域传统产业、传统动能、传统产能面临升级压力，新技术、新经济、新动能急需培育壮大，传统的招商引资发展模式受到严峻挑战。“前期我们通过以商招商取得显著成效，找准示范龙头企业是街道一直以来的工业产业发展重点，除了高端制造业配件基地和三个村办产业园区，街道基础设施到位，有一定的产业基础。等全域土地综合整治工作全面落实后，将启动700亩拆迁，打造章丘第一个连村工业园区。”窦广平说。
与此同时，相公庄街道将在政府主导、政策性引导的前提下，充分依靠市场机制和市场手段，大力发展以促传统产业升级、促新兴产业培育、促进新旧动能融合发展为发展目标的全产业链服务模式，科学调动区域内产业力量、整合产业资源、配置产业要素，推动实现街道区域产业健康持续发展。
绿水青山就是金山银山。创建全产业链服务模式的同时，相公庄街道深入发掘生态环境的应有之义，筑牢绿色发展根基。“街道专门安装3个天眼，能准确捕捉辖区内山水方面的点火排污，老百姓的生态意识逐渐增强。”窦广平表示，要放长目光，用打造景区的思路规划荒山，搞好村庄优化，建设园林村庄，在梭庄村投建一个郊野公园。
对于污水排放问题，街道强调职能部门要及时修补破损的排污管道，做好污水收集设施的运维，加强制度管理村的管理，要及时排查黑臭水体，找到根源，根本解决。对于养殖污染，要加强督导，管理区、村要落实属地责任，执法部门要严厉处罚。与此同时，对于各类问题分类归口，分领域整改到位，举一反三，防止“另起炉灶”，防止反弹。加强环保执法、环保帮扶，落实好执法程序，同时要通过商量的办法进行化解。坚持管业务必须管环保的原则，各分管领导、环保所、各管理区、各村各司其职，合力抓好环境保护。
前景美如画，使命重如山。实施“强省会”五年行动任务艰巨，“今年是相公庄街道全面崛起，实现跨越式发展的关键一年，街道上下将坚定信心谋发展，凝心聚力谱新篇，奋力自强开创工作新局面，加快融入济南‘东强’新格局，在提升人才首位度的同时，持续探索‘省会担当’的主要抓手和实现路径。”窦广平说。（文：陈鸣飞 相公庄街道办供图）